Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2013 (2-2095/2012;) ~ М-2215/2012 от 13.12.2012

Дело № 2-48/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2013 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе

судьи Плескачёвой Л.И.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

представителя истца Пушкаревой Ю.С.,

ответчицы Урбан М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению

Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения г. Кандалакша

к Урбан М.В.

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения г. Кандалакша (далее по тексту - ГОУ ЦЗН) обратилось в суд с иском к Урбан М.В. о взыскании денежных средств. В обоснование своих требований указал, что Урбан М.В. с 20 октября 2010 года была признана безработной, 20 апреля 2011 года обратилась в ГОУ ЦЗН с личным заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости, разработала бизнес-план.

На заседании комиссии по предоставлению субсидий безработным гражданам на открытие собственного дела было принято решение - предоставить безработной гражданке Урбан М.В. субсидию на открытие собственного дела (Протокол <номер> от 16.06.2011г.) в сумме <данные изъяты> руб. из федерального бюджета. 20 июня 2011 года между ГОУ ЦЗН и Урбан М.В. заключен договор <номер> на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости. В соответствии с п. 2.1.6 данного договора при условии прекращения предпринимательской деятельности до истечения одного года получатель субсидии обязан возвратить полученную субсидию в полном размере. Прекращением предпринимательской деятельности считается дата сдачи свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и дата внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

На основании приказа ГОУ ЦЗН <номер>ФП/11 от 07 июля 2011 года ответчице выплачена субсидия на развитие собственного дела из средств федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Урбан М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04 июля 2011 года, предоставила в ГОУ ЦЗН отчет об использовании выделенных средств по целевому назначению.

Вместе с тем при проведении сверки данных с получаемой от налоговой инспекции базы по предпринимателям выявлен факт прекращения гражданкой Урбан М.В. предпринимательской деятельности с 29 мая 2012 года, т.е. до истечения одного года.

В добровольном порядке Урбан М.В. до настоящего времени полученную субсидию не возвратила. Истец просит суд взыскать с Урбан М.В. в пользу ЦЗН полученную ею субсидию на осуществление предпринимательской деятельности в общей сумме <данные изъяты> коп.

В судебном заседании представитель истца Пушкарева Ю.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Урбан М.В. в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что до истечения года не доработала незначительное время, вынуждена была прекратить предпринимательскую деятельность в связи с рождением ребенка.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» определен порядок предоставления субсидий на софинансирование региональных программ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04 марта 2009 г. № 107-ПП утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области.

Одним из мероприятий указанной выше Программы является «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан». Реализация мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости (центры занятости населения) и безработными гражданами, желающими организовать собственное дело. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизы бизнес-плана.

Согласно пункта 12 «Порядка организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» утвержденного Приказом Управления Государственной службы занятости населения Мурманской области от 19 июня 2009 года № 34 «О реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год» в случае выявления факта нецелевого использования субсидии на содействие развитию самозанятости безработных граждан и малого предпринимательства, а также при ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, ранее предусмотренного в договоре срока (1 год) получатель субсидии осуществляет возврат финансовых средств в установленном порядке.Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что Урбан М.В. с 20 октября 2010 года зарегистрирована в ГОУ ЦЗН г. Кандалакша в качестве безработной, 20 июня 2011 года написала личное заявление на предоставление безвозмездной субсидии на открытие собственного дела по направлению «Розничная торговля в палатках и на рынках».

16 июня 2011 г. комиссией по предоставлению субсидий безработным гражданам ГОУ ЦЗН принято решение <номер> о предоставлении безработной гражданке Урбан М.В. субсидии на открытие собственного дела (Протокол <номер> от 16.06.2011г.) в сумме <данные изъяты> руб. из федерального бюджета.

20 июня 2011 года между ГОУ ЦЗН г. Кандалакша и Урбан М.В. заключен Договор <номер> на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости.

Согласно условиям данного договора ГОУ ЦЗН обязалось предоставить Урбан М.В. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб. (пункт 2.2.1 договора), а Урбан М.В. приняла на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица по направлению «Розничная торговля в палатках и на рынках» в соответствии с бизнес-планом, одобренным решением комиссии от 16 июня 2011 года <номер> (п. 2.1.2 договора).

При этом в соответствии с пунктом 2.1.6 указанного договора Урбан М.В. обязалась в случае выявления факта прекращения предпринимательской деятельности до истечения одного года вернуть полученную субсидию в полном размере. Прекращением предпринимательской деятельности стороны договорились считать сдачу свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и дату внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

На основании приказа ГОУ ЦЗН <номер>ФП/11 от 07 июля 2011 года Урбан М.В. была выплачена субсидия на развитие собственного дела из средств федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Урбан М.В. 04 июля 2011 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

23 июля 2012 года Урбан М.В. предоставила в ГОУ ЦЗН отчет об использовании выделенных средств по целевому назначению.

Из акта проверки ГОУ ЦЗН от 05 сентября 2012 года следует, что при сверке данных гражданки Урбан М.В. с базой предпринимателей и учредителей установлен факт прекращения ею предпринимательской деятельности с 29 мая 2012 года (т.е. до истечения одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), вследствие чего комиссией принято решение о проведении мероприятий по взысканию с Урбан М.В. выделенной ей субсидии в сумме <данные изъяты> руб.

Урбан М.В. было предложено добровольно возвратить полученную субсидию в связи с нарушением условий договора (письмо исх. <номер> от 06.09.2012 г.). Однако до настоящего времени денежные средства Урбан М.В. не возвращены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Учитывая, что в нарушение условий договора и требований закона предпринимательская деятельность прекращена Урбан М.В. до истечения одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, исковые требования ГОУ ЦЗН подлежат удовлетворению.

Доводы ответчицы о том, что предпринимательская деятельность прекращена ею чуть более чем за месяц до истечения года в связи с наличием уважительных причин (рождение ребенка), не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ни договор, ни вышеприведенные правовые акты не содержат каких-либо оговорок, освобождающих гражданина от возврата выделенной субсидии при прекращении им предпринимательской деятельности до истечения одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены полностью, ГОУ ЦЗН г. Кандалакша от уплаты государственной пошлины освобождено, с Урбан М.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1964 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1964 ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░