Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-547/2016 от 16.11.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара              21.11.2016 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дорогойченковой Н.М. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Самары из ОП №4 У МВД России по г.Самаре поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дорогойченковой Н.М.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 - 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33 настоящего Кодекса. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела следует, что дата УУП ОП №4 У МВД России по г.Самаре Б.А.Ю. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту реализации Дорогойченковой Н.М. алкогольной продукции – пива из нестационарного торгового объекта по адресу: адрес.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дорогойченковой Н.М. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ должностным лицом был составлен в тот же день, в который вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Учитывая, что процессуальные действия должностным лицом были совершены в один день и не требовали значительных временных затрат, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении не относится к категории дел, рассматриваемых исключительно судьями районных судов, административное расследование по делу не проводилось, санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В связи с изложенным, данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно материалам административного дела местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ является адрес, что относится к подведомственности мирового судьи судебного участка №33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

В соответствии со ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Изложенное свидетельствует о необходимости передачи дела об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка №33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

На основании изложенного, и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дорогойченковой Н.М. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

Судья А.С. Жданович