Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2018 от 06.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 26 марта 2018 года г. Завитинск

Судья Завитинского районного суда Амурской области Щукина Г.Д.,

при секретаре Середа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Григорьева Николая Александровича, <***>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Григорьев Н.А., явллясь физическим лицом, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта <***> по объему, объемом <***> литра, за 160 рублей гражданину ФИО4,

Действия Григорьева Н.А. должностным лицом ст.инспектором НИАЗ ОМВД России по Завитинскому району квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Григорьев Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направив сообщение о рассмотрении возбужденного в отношении него административного дела по предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его отсутствие.

Свидетель ст. инспектор НИАЗ ОМВД России по Завитинскому району ФИО5 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ею был выявлен факт розничной продажи физическим лицом Григорьевым Н.А. спиртосодержащей жидкости объемом <***> литра, за <***> рублей гражданину ФИО4, которая была изъята у последнего и признана спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта <***> по объему, о чем ею был составлен соответствующий рапорт зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Завитинскому району и дальнейшем в отношении ФИО6 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования.

Заслушав свидетеля ст.инспектора НИАЗ ОМВД России по Завитинскому району ФИО5, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Григорьева Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях по следующим основаниям.

Факт совершения Григорьевым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в инкриминируемом ему правонарушении, кроме его показаний, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнений, а именно показаниями ст.инспнектора НИАЗ ОМВД России по Завитинскому району ФИО5, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования; рапортом ст.инспектора НИАЗ ОМВД России по Завитинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированным за № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО4н. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, он приобрел у физического лица Григорьева Н.А. спиртосодержащую жидкость объемом <***> литра, за 160 рублей; объяснением Григорьева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ в котором последний пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, он реализовал ФИО4 спиртосодержащую жидкость объемом <***> литра, за 160 рублей; протоколом изъятия у ФИО4 спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениям ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснившей что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда по противодействию нелегальному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, проводимого с участием сотрудника правоохранительного органа ими был выявлен факт реализации физическим лицом Григорьевым П.А. ФИО4 спиртосодержащей продукции; объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ пояснившей что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда по противодействию нелегальному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, проводимого с участием сотрудника правоохранительного органа ими был выявлен факт реализации физическим лицом Григорьевым П.А. ФИО4 спиртосодержащей продукции; объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ пояснившей что от жителей <адрес> ей стало известно, что физическое лицо Григорьев П.А. осуществляет реализацию спиртосодержащей продукции, о чем ею было доведено да сведения правоохранительных органов.; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого представленная на экспертизу жидкость, является жидкостью с содержанием этилового спирта <***> по объему. Содержание метанола в жидкости составляет <***> об., что не превышает показатели СанПин 2.3.2.1078-2001. Другие токсические микропримеси и денатурирующие добавки в данной жидкости не выявлены; - которые согласуются между собой и дополняют друг друга.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу, что виновные действия Григорьева Н.А. являются административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Григорьева Н.А., не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Григорьева Н.А. не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание характер совершенного Григорьевым Н.А. административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает соразмерным назначить Григорьеву Н.А. наказание в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано его правонарушение, в виде административного штрафа без конфискации спиртосодержащей продукции, поскольку таковой в ходе производства по делу об административном правонарушении у Григорьева Н.А. изъято не было.

Согласно частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Поскольку согласно материалов дела Григорьевым Н.А. был допущен единичный случай розничной реализацией спиртосодержащей жидкости в связи её ненадобностью, судья с учетом его финансового положения, имеющего единственный доход в виде пенсии по старости, личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, того что совершенное им административное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, считает возможным признать данную совокупность обстоятельств исключительной, и назначить Григорьеву Н.А. наказание с применением положений частей. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 27.1 и 27.10 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу, в том числе изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения.

Частями 1 и 4 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей, назначаемое судьей. При этом конфискация является дополнительным наказанием и может быть назначена одновременно с основным наказанием.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 данного Кодекса

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий и без документов, подтверждающих легальность реализации такой продукции.

То есть, находящиеся в незаконном обороте предметы (в данном случае алкогольная и спиртосодержащая продукция) в любом случае не подлежат возвращению их владельцу, нарушившему требования законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота соответствующей продукции.

Данная правовая позиция изложена также в пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где обращено внимание также на то, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

При этом по смыслу приведенных законодательных актов алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

По правилам частей 2 и 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении суда по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Таким образом, изъятая у ФИО4, не привлеченного к административной ответственности за данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, спиртосодержащая жидкость не может быть возвращена последнему, поскольку является предметом административного правонарушения, вследствие чего подлежит уничтожению в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Григорьева Николая Александровича, родившегося <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением положений п.п. 2.2 и 2.3 КоАП РФ в виде - административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей, без конфискацией спиртосодержащей продукции.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, - Григорьевым Н.А. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (ОМВД России по Завитинскому району), ИНН 2814005146, расчетный счет 40101810000000010003, отделение Благовещенск г.Благовещенск, БИК 041012001, КПП 281401001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 10621101, УИН 1880428180280190239.

Спиртосодержащую жидкость, изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 - уничтожить в установленном порядке по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Д.Щукина