Решение по делу № 2-247/2013 (2-2416/2012;) ~ М-2440/2012 от 06.12.2012

Дело № 2-247/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2013 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Алексеевой Г.Л.,

С участием адвоката П.Л.В.,

при секретаре Л.Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Ш.М.М. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Ш.М.М. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что в целях реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза, были предоставлены в долевую собственность 9,16 га сельскохозяйственных угодий, и выданы Свидетельства о праве собственности на землю.

В настоящее время на территории <адрес> сельсовета имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом, в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией сельсовета составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом.

В данный список включена Ш.М.М.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не поступили возражения от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Эти возражения так же не заявлялись на земельный участок с кадастровым номером № на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были, в связи с отсутствием на данном собрании необходимого количества участников собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

На основании изложенного администрация <адрес> сельсовета обратилась в суд, и просит признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения Ш.М.М. с кадастровым номером №, площадью 9,16 га, в том числе: пашни – 4,44 га, сенокосы –1,12 га, пастбища –3,60 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<данные изъяты>» (бывший колхоз «Новая жизнь»).

В судебном заседании глава администрации <адрес> сельсовета <адрес> - Н.Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом она пояснила, что в целях реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза, были предоставлены в долевую собственность 9,16 га сельскохозяйственных угодий, и выданы Свидетельства о праве собственности на землю. В настоящее время на территории Старотомниковского сельсовета имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом, в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией сельсовета составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. В данный список включена Ш.М.М. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не поступили возражения от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. Эти возражения так же не заявлялись на земельный участок с кадастровым номером № на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были, в связи с отсутствием на данном собрании необходимого количества участников собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей». Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. На основании изложенного администрация <адрес> сельсовета обратилась в суд, и просит признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения Ш.М.М. с кадастровым номером №, площадью 9,16 га, в том числе: пашни – 4,44 га, сенокосы –1,12 га, пастбища –3,60 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<данные изъяты>»).

Ответчица Ш.М.М. в судебное заседание не явилась, т.к. ее место жительство не известно.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика – адвокат П.Л.В. исковые требования не признала и просила вынести законное и обоснованное решение, поскольку не имеет полномочий на признание иска.

Представитель ответчика – администрации <адрес> - С.М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица - Отдела сельского хозяйства администрации <адрес> - К.Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ж.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании отнес разрешение вопроса на усмотрение суда. При этом пояснил, что право на земельную долю Ш.М.М. не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Выслушав участников процесса, изучив в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что согласно архивной выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>» в списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли значится за № Ш.М.М., 1913 года рождения.

Часть 5 ст. 13 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок.

Статья 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка, или не использование его в течение трёх и более лет, то у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке. Из ч. 5 ст. 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли (о которых и идёт речь) в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, как в данном случае, за муниципальными образованиями.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> сельсовета <адрес> соблюдены необходимые условия для признания за ними права собственности на невостребованную земельную долю Ш.М.М. из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении долей.

В порядке реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию, и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующим землю на праве бессрочного пользования, – до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Вышеуказанные нормы закона были выполнены.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не поступили возражения от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Эти возражения так же не заявлялись на земельный участок с кадастровым номером № на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были, в связи с отсутствием на данном собрании необходимого количества участников собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки, согласно постановления администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

Как установлено в судебном заседании место жительство Ш.М.М. не известно. Право собственности на спорную земельную долю сельскохозяйственного назначения она не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оставшуюся земельную долю суд считает необходимым признать за муниципальным образованием.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой неизвестен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> к Ш.М.М. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Ш.М.М. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 9,16 га, в том числе: пашни – 4,44 га, сенокосы –1,12 га, пастбища –3,60 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «<данные изъяты>») в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей Ш.М.М..

Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Г.Л. Алексеева

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья: Г.Л. Алексеева

Копия верна: Судья: Г.Л. Алексеева

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: решение вступило в законную силу «__22__»_____февраля______________2013 года

Судья- Г.Л. Алексеева