Решение по делу № 2-337/2015 ~ М-276/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-337/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

прокурора Нефедова ФИО6.,

представителя органа внутренних дел - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Кутумовой ФИО7, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Осиповой ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 02 июня 2015 года гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Осиповой ФИО9 административного надзора и ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Акарскому району Саратовской области один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с заявлением об установлении в отношении Осиповой Натальи Анатольевны административного надзора и ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Акарскому району Саратовской области один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня на срок один год.

Требования заявителя обоснованы тем, что Осипова ФИО10 освободилась по отбытию наказания из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет в отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области с заведением учетно-профилактической карточки №. После отбытия наказания и постановки на учет Осипова ФИО11 совершила два административных правонарушения, в связи с чем, по решению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ над Осиповой ФИО12 установлен административный надзор на срок один год. ДД.ММ.ГГГГ Осипова ФИО13 была снята с учета в связи с осуждением приговором мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и направлением в места лишения свободы на срок шесть месяцев 10 дней за совершение преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Осипова ФИО14 освободилась по отбытию наказания, после чего была предупреждена о том, что срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, составляет 6 лет с момента фактического освобождения и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ей вновь было разъяснено, что в случае совершения административных правонарушений, в отношении нее вновь может быть установлен административный надзор и административные ограничения. Между тем, в 2015 году Осипова ФИО15 совершила два административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, что является основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель заявителя - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Кутумова ФИО16, поддержав заявленные требования об установлении в отношении Осиповой ФИО17 административного надзора на срок один год, а также ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по Акарскому району Саратовской области один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, пояснив, что Осипова ФИО18 имеет непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, наказание за которое она отбывала в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Осипова ФИО19 освободилась по отбытию наказания из исправительного учреждения, следовательно, срок погашения ее судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Осиповой ФИО20 в 2012 году был установлен административный надзор и административные ограничения, поскольку в период после освобождения из исправительного учреждения она совершила административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность на срок один год. Ввиду совершения Осиповой ФИО21 преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ она была осуждена мировым судьей к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, административный надзор прекращен. После освобождения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, Осипова ФИО22 была предупреждена о том, что в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность, в отношении нее будет вновь установлен административный надзор, поскольку, в таком случае, на Осипову ФИО24 распространяется действие статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Осипова ФИО23 в 2015 году совершила два административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ. Целью установления административного надзора и ограничений в отношении Осиповой ФИО26 является недопущение совершения ей новых преступлений и административных правонарушений.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора и административных ограничений, - Осипова ФИО25, не возражая против удовлетворения требований отдела внутренних дел, пояснила, что, согласно приговору Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ она была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Аткарского городского суда был приведен в соответствие с действующим законом - срок наказания снижен до 2 лет 4 месяцев лишения свободы. По освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, она встала на учет в отдел внутренних дел, и за совершение административных правонарушений, в отношении нее был установлен административный надзор и административные ограничения. Ввиду ее осуждения мировым судьей судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы, она была снята с учета по административному надзору. После освобождения из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ она в феврале и апреле 2015 года совершила два административных правонарушения по статье 20.21 КоАП РФ, поэтому согласна с тем, что имеются основания для установления в отношении нее административного надзора.

Изучив заявление, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования заявителя, выслушав объяснения представителя органа внутренних дел – ФИО1, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - ФИО2, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 24 августа 2009 года Осипова ФИО27 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей было назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-11). Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Аткарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был приведен в соответствие с действующим законом - срок наказания снижен до 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-13).

Согласно решению Аткарского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осиповой Натальи ФИО28 был установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения (л.д. 14-15).

Постановлением начальника ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Осиповой ФИО29 прекращен в связи с осуждением Осиповой ФИО30 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок на шесть месяцев 10 дней за совершение преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ (л.д. 16-18).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения Осиповой), срок погашения вышеуказанной судимости Осиповой ФИО31 составляет шесть лет с момента фактического освобождения, то есть указанный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Осипова ФИО32 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Исследованные судом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), свидетельствуют о том, что Осипова ФИО33 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Изложенное, по мнению органа внутренних дел, является основанием для установления в отношении Осиповой ФИО34 административного надзора.

На момент правонарушений (16 февраля, ДД.ММ.ГГГГ) их совершение влекло для Осиповой ФИО35 такие последствия, как установление в отношении него административного надзора, ограничение прав и свобод, а также возложение обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая, что Осипова ФИО36 осуждена за совершение тяжкого преступления, установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, посещение определенных мест, о которых ходатайствует заявитель, суд находит направленными на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Заявитель – отдел МВД России по Аткарскому району ходатайствовал об установлении в отношении Осиповой ФИО37 административного надзора на срок один год, что предусмотрено статьей 5 Закона.

Согласно части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 261.8 ГПК Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

При таком положении, заявление органа внутренних дел подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 246, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Осиповой ФИО38 административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить с момента вступления решения суда в законную силу административный надзор в отношении Осиповой ФИО40 на срок один год.

Возложить на Осипову ФИО39 на основании статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья:                    М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 08 июня 2015 года.

Председательствующий судья:                    М.В.Толкунова