Решение по делу № 12-355/2019 от 13.09.2019

Дело № 12-355/2019

РЕШЕНИЕ

14 октября 2019 года                             город Рыбинск

    Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК «Центр» Овчинниковой Л.В. на постановление главного государственного санитарного врача по городскому округу город Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району Гоголевой О.А. от 02.09.2019 № 265 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении    ООО «УК «Центр», ИНН 7610101247, ОГРН 1137610002870, юридический адрес: 152934, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Пушкина/Радищева, дом 45/33,

установил:

    Постановлением главного государственного санитарного врача по городскому округу город Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району Гоголевой О.А. от 2 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении № ООО «УК Центр» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

    В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник ООО «УК «Центр» просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Указывает, что собственником <адрес> проведена реконструкция внутриквартирной системы ГВС без согласования с управляющей организацией, что и является причиной изменения температурного режима горячей воды. Собственник квартиры предоставить доступ к инженерным сетям в целях восстановления функционирования системы ГВС сотрудникам общества отказывается.

    В судебное заседание ООО «УК «Центр» представителя не направило, извещены о слушании дела надлежаще.

Административный орган представителя в суд не направил, в отзыве на жалобу изложил доводы в обоснование несогласия с ней.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица не подлежащим отмене.

    Согласно п.1 ст. 19 ФЗ от 30.3.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическим и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

    В соответствии с требованиями п. 3.1 СанПин 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическим и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, п.3.2 указанного СанПин – качество воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

П. 2 статьи 19 закона № 52-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствии качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Законодательством на управляющую организацию возложена обязанность предоставления потребителям коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу положения ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 30,03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, относящимися к санитарному законодательству Российской Федерации и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.З ст. 39 указанного Федерального Закона).

Гигиенические требования к качеству горячей воды, а также правила контроля качества горячей воды, производимой и подаваемой системами централизованными горячего водоснабжения, регламентируются санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1,4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1,4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09). Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены, в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4), Легионеллез — острая инфекционная патология, проявляющаяся выраженной интоксикацией, симптомами пневмонии, альвеолита, поражения ЖКТ, почек и нервной системы. Заболевание проходит в форме эпидемий.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 определено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Довод, изложенный в жалобе, а также в протоколе об административном правонарушении № от 26.07.2019 г. о том, что снижение температуры горячей воды произошло из-за проведённой реконструкции ГВС собственником кв. №, подтверждения не нашел. Кроме того из объяснений представителя ООО «УК «Центр» ФИО4 установлено, что реконструкция сетей ГВС была проведена в подвальном помещении под квартирой собственника, которая находится на первом этаже. Согласно акту обследования по адресу <адрес> от 29.08.2019г. работниками ООО «<данные изъяты>» в августе 2019г., т.е. после обращения собственника в ФС Роспотребнадзора, были проведены работы по замене запорной арматуры в подвале указанного дома, без доступа к инженерным сетям внутри квартиры собственника. В результате проведённых работ температура ГВС в квартире собственника соответствует санитарным нормам, претензий к температуре горячей воды собственник ФИО1 не имеет, что и указано в акте от 29 августа 2019 года.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «УК «Центр» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Суд находит необоснованными доводы заявителя жалобы о том, что нарушений со стороны ООО «УК «Центр» не допущено.

Доказательств, свидетельствующих о принятых ООО «УК Центр» мерах по надлежащему обеспечению жителей жилого <адрес> коммунальной услугой: водоснабжение, в соответствие с СанПиН материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы заявителя об отсутствии вины ООО «УК «Центр» в совершении инкриминируемого правонарушения, являются необоснованными.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм допущено не было.

Учитывая изложенное, ООО «УК «Центр», обязанное к соблюдению требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Наказание ООО «УК Центр» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП, РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в связи с чем, основания для удовлетворения жалобы об отмене законного и обоснованного постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по городскому округу город Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району Гоголевой О.А. от 2 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «УК «Центр» по ст.6.5. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Овчинниковой Л.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.

Судья                 А.В. Абсалямова