Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2012 (2-8861/2011;) ~ М-8559/2011 от 05.12.2011

Дело №2-589/12- 2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2012 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Макеевой М.А., с участием истицы Яковлевой Н.Н., представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» Береснева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Яковлевой Н.Н., Анфиногентовой Р.А., Вяря Л.В. к Администрации Петрозаводского городского округа, обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» в защиту прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является собственником квартиры <адрес>, управляющей организацией с 2008 года и по настоящее время является ответчик. Балкон, находящийся в ее квартире, находится в аварийном состоянии: видна оголенная арматура, разрушен бетон балкона, балкон в любой момент может обвалиться. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в управляющую организацию ООО «Гарантия-Плюс» с заявлением об укреплении балконной плиты, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что по итогам конкурса подрядных организаций и после уточнения стоимости работ будет проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по выполнению капитального ремонта по усилению всех балконных плит в доме. ДД.ММ.ГГГГ истица получила от ответчика письмо, в котором ООО «Гарантия-Плюс» уведомило о принятом решении разработать проектное решение по укреплению балконов. По настоящее время работы по укреплению балконов не выполнены. На основании изложенного и для устранения дальнейшей деформации балконной плиты, которая находится в аварийном состоянии и создает угрозу для жизни и здоровья истицы и граждан, проживающих этажами ниже, истица просит обязать ООО «Гарантия-Плюс» провести ремонт балконной плиты квартиры <адрес>

Впоследствии истец изменила исковые требования, просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить капитальный ремонт балконных плит у квартир № (второго подъезда) многоквартирного дома <адрес> путем устройства приставных лоджий в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Гарантия-Плюс» произвести демонтаж аварийной балконной плиты квартиры <адрес>.

С аналогичными исками к Администрации Петрозаводского городского округа, ООО «Гарантия-Плюс» в защиту прав потребителей обратились Анфиногентова Р.А., Вяря Л.В.

Гражданские дела по искам Яковлевой Н.Н., Анфиногентовой Р.А., Вяря Л.В. к Администрации Петрозаводского городского округа, ООО «Гарантия-Плюс» в защиту прав потребителей соединены в одно производство.

Истица Яковлева Н.Н., действующая от своего имени и от имени истцов Анфиногентовой Р.А., Вяря Л.В. на основании доверенностей, ее представитель Шкляев В.С., допущенный судом к участию деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании измененные исковые требования поддержали, истица пояснила, что на протяжении длительного времени балконные плиты многоквартирного дома нуждаются в проведении капитального ремонта в связи с потерей несущей способности, дом сдан в эксплуатацию в 1966 году, ее соседи по подъезду поясняли, что балконы уже в течение 17 лет находятся в аварийном состоянии, граждане не могут пользоваться ими и не выходят на балконы, т.к. это опасно. Капитальный ремонт балконов не осуществлялся с момента ввода дома в эксплуатацию, хотя Администрация Петрозаводского городского округа знала о проблеме с домами данной серии, в частности, с несущими конструкциями балконов, однако никаких мер не предпринималось.

Истцы Анфиногентова Р.А., Вяря Л.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Гарантия-Плюс» Береснев Д.С., действующий на основании доверенности, иск к ООО «Гарантия-Плюс» об обязании произвести демонтаж аварийной балконной плиты квартиры <адрес> признал, полагал иск к Администрации ПГО об обязании проведения капитального ремонта подлежащим удовлетворению, так как за бывшим наймодателем сохраняется обязанность по проведению капитального ремонта в том случае, если он не производился в установленные сроки. Пояснил, что в настоящее время, демонтаж балкона квартиры № является необходимой мерой для устранения аварийной ситуации, при этом необходимо провести работы по капитальному ремонту со стороны Администрации.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Шаханова И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, указала, что обязанность по содержанию общего имущества дома лежит на его собственниках, вопрос о проведении капитального ремонта общего имущества должен быть решен на общем собрании собственников помещений.

Третьи лица Ильина Н.В., Цымерман О.Г., ООО «Торн-Сервис», ООО «Жилищный контроль» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с п.21 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Петрозаводска и ООО «Гарантия-Плюс» (управляющая организация) заключен договор, согласно которому ООО «Гарантия-Плюс» обязуется обеспечивать управление переданными жилыми зданиями, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию жилых зданий и земельного участка, на котором расположен дом и иные, связанные с жилым зданием объекты недвижимости, по ремонту общего имущества в жилых зданиях, а также обеспечивать жилищными и коммунальными услугами нанимателей, собственников помещений и лиц, пользующихся помещениями в жилых зданиях. В перечень переданных на управление домов ООО «Гарантия-Плюс» среди прочих вошел дом <адрес>.

Из пункта 5.2 указанного договора следует, что плата нанимателей и собственников помещений за капитальный ремонт общего имущества жилых зданий поступает в распоряжение Администрации (уполномоченной организации).

Таким образом, в период с 2005 года по 2008 год граждане вносили плату за капитальный ремонт дома Администрации города Петрозаводска.

Исходя из ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир дома <адрес>, Яковлева Н.Н. – квартиры № с ДД.ММ.ГГГГ, Анфиногентова Р.А. – квартиры № с ДД.ММ.ГГГГ, Вяря Л.В. – квартиры № с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Пятиэтажный каркасно-панельный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1966 году, что следует из заключения эксперизы.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарантия-Плюс» выбрано в качестве управляющей организации, между собственниками помещений указанного дома и ООО «Гарантия-Плюс» заключен договор управления многоквартирным домом, который согласно п.11.1 вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.5-п.3.7. условий договора управления многоквартирного дома <адрес>, ООО «Гарантия-Плюс» как управляющая организация обязана проводить обследования общего имущества дома, в т.ч. по письменному заявлению собственника. Первичное обследование состояния общего имущества дома управляющая организация осуществляет в течении 5 рабочих дней со дня принятия собственниками дома решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «Гарантия-Плюс», с составлением соответствующего акта, отражающего техническое состояние дома в период начала деятельности и исполнения обязательств по договору. В дальнейшем регулярно проводятся сезонные осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования дома (весенние – в течение мая, июня, и осенние – в течение сентября, октября), с составлением соответствующих актов. Осуществлять планирование работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества дома с учетом его технического состояния и фактического объема финансирования. Осуществлять подготовку предложений собственникам дома для рассмотрения и принятия решения на общем собрании о проведении дополнительных работ, не предусмотренных «Перечнем работ», а также работ по выборочному капитальному ремонту общего имущества дома, о размере требующихся для этого средств. Не допускать ухудшения технического состояния общего имущества дома (при условии своевременного принятия на общем собрании собственниками дома всех обоснованных предложений управляющей организации по вопросам, связанным с техническим обслуживанием и капитальным ремонтом общего имущества дома).

Яковлева Н.Н. неоднократно обращалась с заявлениями в ООО «Гарантия-Плюс» с требованием демонтажа балконной плиты квартиры №, укреплению балконной плиты квартиры №, в связи с их разрушением. В ответ на обращение Яковлевой Н.Н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарантия-Плюс» направило истцу письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по обследованию конструктивных элементов балконной плиты квартиры № специалистами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выполнен сметный расчет стоимости работ, согласован с МУ «Жилищный контроль». По итогам конкурса подрядных организаций и после уточнения стоимости демонтажа каждой балконной плиты намечено проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по утверждению стоимости работ по демонтажу балконных плит или выполнения капитального ремонта по усилению всех балконных плит многоквартирного дома. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Гарантия-Плюс» сообщило Яковлевой Н.Н. о том, что управляющей организацией принято решение разработать проектное решение по укреплению балконов. Направлена заявка в проектную организацию <данные изъяты> выплачен аванс, срок разработки проекта – октябрь 2011г.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Гарантия-Плюс» заключен договор № подряда на разработку проектно-сметной документации по укреплению балконов квартир № многоквартирного 5-ти этажного жилого дома <адрес>.

Из акта обследования ООО «Гарантия-Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по результатам обследования состояния балконной плиты в квартире № многоквартирного дома по <адрес> установлено: балконная плита в квартире № имеет разрушение бетонного слоя по наружному краю, крепление ограждения балкона частично отходит от плиты.

Согласно строительно-техническому заключению <данные изъяты> в доме <адрес> имеется аварийная ситуация в виде сверхнормативного уклона балконной плиты квартиры № и №. В квартире № отклонение балконной плиты в 5,8 раза больше предельного отклонения. Имеет место большое разрушение бетона плит, с оголением арматурных стержней и закладных деталей под стойки ограждения. По терминологии «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принятых в качестве нормативного документа постановлением Госстроя России от 21.08.2003 №153) балконная железобетонная плита с ограждением к ней находится в аварийном состоянии. Категория технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующейся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо провести срочные противоаварийные мероприятия). В квартире № отклонения балконной плиты в 1,6 раза больше предельного отклонения. Имеет место начальное разрушение бетона плиты. Балкон квартиры № находится под аварийным балконом квартиры №. По терминологии «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» балконная железобетонная плита с ограждением к ней находится в ограниченно-работоспособном состоянии: категория технического состояния, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций с учетом влияния имеющих дефектов и повреждении, обеспечиваются. В соответствии с типовыми узлами серии 1-335А опирание балконной плиты на трехслойные панели стен осуществляется на 110 мм за счет опорных концов, расположенных по краям балконных плит. Демонтаж балконных плит необходимо производить путем отрезки, не допуская разрушения ее опорной части. Работы по устранению сверхнормативного уклона плиты относятся к капитальному ремонту здания.

Эксперты <данные изъяты> пришли к выводу о том, что в целях обеспечения безопасности жизни, как жильцов квартиры №, так и людей, оказавшихся под вышеуказанным балконом необходимо запретить жильцам квартиры № выходить на указанный балкон; временно запретить использование балкона в квартире №, находящегося под аварийным балконом; демонтировать металлическое ограждение балкона квартиры № демонтировать балконную плиту квартиры № путем отрезки ее, не допуская разрушения опорной части плиты.

В соответствии с п.п. «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 балконные плиты относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «з» п.11 названных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В п.10 указанных Правил сказано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

С учетом вышеизложенных норм закона, а также с учетом положений ст.16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что после исполнения бывшим наймодателем обязательств по капитальному ремонту жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, приватизировавших жилые помещения.

Минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, для цементных и плиточных балконов составляет 20 лет.

Пятиэтажное каркасно-панельное здание жилого дома серии I-335А № расположенное на <адрес>, где проживают истцы, введено в эксплуатацию в 1966 году, ответчиком Администрацией Петрозаводского городского округа в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, что капитальный ремонт балконных плит с момента сдачи дома в эксплуатацию проводился.

В свою очередь истцами представлены доказательства того, что на момент передачи дома на обслуживание ООО «Гарантия-Плюс» в 2005 году балконные плиты находились в неудовлетворительном состоянии и требовали капитального ремонта. Необходимость капитального ремонта балконных плит в вышеуказанном доме подтверждается перечнем дефектов и рекомендаций по капитальному ремонту жилых домов серии I-335А <данные изъяты> составленному в сентябре 1987 года, согласно которому уже в 1987 году рекомендовано вскрытие, обследование и ремонт узлов крепления балконных плит к закладным деталям панелей с восстановлением несущей способности балконов.

Кроме того, из ответа Управления жилищного хозяйства Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Петрозаводска в адрес <данные изъяты> на № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выполнить объем работ, предлагаемый учреждением не представляется возможным, однако в целях предупреждения несчастных случаев до выполнения работ необходимо выполнить охранные мероприятия и выдать предписания жителям квартир о запрещении пользоваться балконами, находящимся в предаварийном состоянии, при этом, на запрос суда МКУ «Жилищный контроль» и Администрация Петрозаводского городского округа, сообщили, что по имеющейся информации по выполнению капитального ремонта за период с 1997 года по 2011 год в многоквартирном доме <адрес> за счет бюджета Петрозаводского городского округа выполнены только работы по замене магистрали холодного водоснабжения в 2002 году и по капитальному ремонту кровли в 2005 году.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что Администрация Петрозаводского городского округа не исполнила свою обязанность по выполнению капитального ремонта общего имущества дома – балконных плит, суд считает необходимым обязать Администрацию Петрозаводского городского округа выполнить капитальный ремонт балконных плит квартир № (второго подъезда) многоквартирного дома <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В целях обеспечения безопасности жизни жильцов многоквартирного дома, а также людей, оказавшихся под аварийным балконом, суд считает необходимым обязать ООО «Гарантия-Плюс» произвести демонтаж аварийной балконной плиты квартиры № многоквартирного дома <адрес>.

Способ исполнения решения суда суд оставляет на усмотрение ответчиков, с учетом проектно-сметной документации, разработанной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит уплате государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены при подаче иска, пропорционально удовлетворенной части требований в размере <данные изъяты> с Администрации Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты> с ООО «Гарантия-Плюс» в размере <данные изъяты> соответственно.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иски Яковлевой Н.Н., Анфиногентовой Р.А., Вяря Л.В. к Администрации Петрозаводского городского округа, обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» в защиту прав потребителей, удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа выполнить капитальный ремонт балконных плит квартир № многоквартирного дома <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» произвести демонтаж аварийной балконной плиты квартиры № многоквартирного дома <адрес>

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н.Ващенко