Решение по делу № 12-132/2020 от 10.08.2020

Дело об адм. правонарушении № 12-132/2020

Уникальный идентификатор дела 04RS0010-01-2020-001058-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» сентября 2020г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Муниципального учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР», ИНН № ОГРН №, дата регистрации 12.07.2012г., юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. № 3/7-24-20-ОБ/12-2582-И/63-9 от 21.05.2020г. Муниципальное учреждение «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» (далее - МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Директор МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» Будаева Т.А. обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия – заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия Михалевой Н.П. № 8 от 17.07.2020г., постановление начальника отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. № 3/7-24-20-ОБ/12-2582-И/63-9 от 21.05.2020г. в отношении МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» оставлено без изменения, жалоба директора МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» Будаевой Т.А. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением, решением, представитель Муниципального учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» Банзаракцаева Д.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, мотивированной тем, что на основании Указа Главы Республики Бурятия от 16.12.2019 № 256, рабочий день 31.12.2019г. перенесен на субботу 28.12.2019. Издан соответствующий приказ директора Учреждения. Согласно Трудовому кодексу РФ, последний рабочий день считается день увольнения. Кроме того, согласно устной консультации в Государственной инспекции труда по Республике Бурятия, в связи с переносом рабочего дня 31.12.2019г. на 28.12.2019г. расторжение срочного трудового договора 30.12.2019г. допустимо при наличии внутренних приказов о переносе выходного дня. Таким образом, МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» приняло все возможные меры по недопущению нарушения действующего законодательства. ФИО6 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Также представитель МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» указывает, что учреждение является бюджетным, в связи со сложившейся в стране ситуацией, связанной с угрозой распространения коронавирусной инфекцией, платные услуги не оказывает, возможности оплатить штраф не имеет.

Представитель МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Начальник отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. в суд также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела с использованием системы видеоконференцсвязи с Железнодорожным судом г. Улан-Удэ либо иного районного суда г. Улан-Удэ.

Суд оставил ходатайство Гармаева Ю.Г. без удовлетворения по причине отсутствия у суда технической возможности использования системы видеоконференцсвязи.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе надзорных мероприятий в период с 21.01.2020г. по 12.02.2020г. в отношении МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» установлено, что учреждением 25.12.2019г. направлено уведомление о расторжении срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, ФИО6 уведомляется работодателем о предстоящем расторжении срочного трудового договора 30.12.2019г. в связи с истечением срока его действия. Согласно приказу № от 30.12.2019г., ФИО6 была уволена 30.12.2019г. на основании п. 2 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора. С данным приказом ФИО6 ознакомлена 30.12.2019г.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в нарушение ч. 1 ст. 79 ТК РФ, работодатель прекратил действие срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с работником ФИО6 ранее срока действия (30.12.2019г.), предусмотренного данным трудовым договором (31.12.2019г.).

Далее, график отпусков обязателен для работодателя и для работника. ФИО6 принята на работу после утверждения графика отпусков на 2019г., следовательно у работодателя не возникла обязанность включения ее в график отпусков. 16.12.2019г. ФИО6 подала работодателю заявления о предоставлении ей оплачиваемого отпуска с 30.12.2019г. с учетом дней прохождения диспансеризации (с 12.12.2019г. по 13.12.2019г.). Согласно ответу на указанное заявление № 236 от 26.12.2019г., ФИО6 отказано в предоставлении запрашиваемых дней ежегодного очередного отпуска в связи с тем, что срок действия трудового договора истекает 31.12.2019г., отсутствие намерения учреждения заключения нового трудового договора с ней. В ответе также указано, что за неиспользованный отпуск ей будет выплачена компенсация. При увольнении ФИО6 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 30 календарных дней. МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» допущены нарушения ч. 1 ст. 79, ч. 2 ст. 122 ТК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 79 ТК РФ, работодатель прекратил действие срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с работником ФИО6 ранее срока действия (30.12.2019г.), предусмотренного данным трудовым договором (31.12.2019г.). Также в нарушение требования ч. 2 ст. 122 ТК РФ, ФИО6 не был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 30.12.2019г.

На основании вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что со стороны МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» имело место нарушение норм действующего трудового законодательства, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, действия МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» квалифицированы верно.

Факт совершения указанного выше административного правонарушения и виновность МУ «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» подтверждены протоколом об административном правонарушении и другими материалами административного дела.

Указанные доказательства должностными лицами проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным суд не находит, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающих на охрану труда, а также повлекших причинение вреда интересам работника, которому государством гарантирован отдых (отпуск).

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановлений должностных лиц.

Порядок и срок привлечения генерального Муниципального учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» к административной ответственности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Бурятия – заместителя главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия Михалевой Н.П. № 8 от 17.07.2020г. и постановление начальника отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Гармаева Ю.Г. № 3/7-24-20-ОБ/12-2582-И/63-9 от 21.05.2020г. в отношении Муниципального учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» оставить без изменения, жалобу представителя Муниципального учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «МИР» Банзаракцаевой Д.В.- без удовлетворения.

Судья: Хаптахаева Л.А.