Решение по делу № 2-289/2018 ~ М-288/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-289/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года                                                                             г. Чердынь

     Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием истца Галинова Бориса Ивановича,

представителя истца Войку Д.И.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галинова Бориса Ивановича к администрации Керчевского сельского поселения о понуждении к выполнению обязательств,

у с т а н о в и л:

    Галинов Б.И. обратился в суд с иском к администрации Керчевского сельского поселения о понуждении к выполнению обязательств, указав, что 20.11.2017 ему и его семье была выделена квартира по адресу: <адрес>. С момента его вселения договор социального найма он не подписывал, поскольку квартира находилась в плохом состоянии: был гнилой пол, брус прогнил, протекала крыша, рамы разваливались. Администрация поселения его заверила, что произведет ремонт жилого помещения, в связи с чем, он подписал договор социального найма. Однако, до настоящего времени ремонт жилого помещения не произведен. В ответ на его претензии собственник жилого помещения бездействует, отправляя различного рода отписки и не предпринимая никаких мер к ремонту квартиры. В связи с чем, он просит возложить на администрацию Керчевского сельского поселения обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что при распределении ему квартиры, администрация поселения пообещала ее отремонтировать, в связи с чем, он подписал договор социального найма. Однако, до настоящего времени ответчик бездействует. В августе на свои средства он приобрел железо и с помощью рабочих, которых выделило поселение, он произвел замену кровли и ремонт печи. Других работ до настоящего времени не производилось. В квартире он не проживает, коммунальные платежи вносить отказался, до тех пор, пока не будет произведен ремонт. В квартире следует произвести ремонт фундамента, потолка, заменить оконные блоки, сменить сгнивший брус под окнами, отремонтировать веранду. Проживание в квартире без ремонта создает угрозу жизни и здоровья его семьи.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, указав в возражении на то, что администрация поселения не бездействует. Истцу предоставлялись рабочие для оказания помощи в замене кровли железом, которое приобретал Галинов Б.И. В настоящее время он стоит на очереди для возврата затраченных средств. К тому же, с момента заключения договора, коммунальные платежи за наем квартиры истцом не оплачиваются.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно договору социального найма жилого помещения № 792 от 03.07.2018 Галинову Б.И. было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, <адрес>, по адресу: <адрес>, с учетом членов его семьи: жены - ФИО1, дочери ФИО2.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с подпунктами 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Указанная правовая норма относительно ремонта жилых помещений предоставляемых по договору социального найма, конкретизируется в пункте 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм, следует, что обязанность по осуществлению за свой счет капитального ремонта жилых помещений отнесенных к муниципальному жилому фонду, предоставленных гражданам по договору социального найма, лежит на собственнике таких помещений - органе местного самоуправления.

Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Керчевское сельское поселение».

12 июля 2018 года межведомственной комиссией, назначенной главой Керчевского сельского поселения, проведено обследование жилого помещения по указанному адресу, составлен акт обследования, согласно которому: <адрес> в <адрес>, является муниципальным жильем, фундамент бетонный ленточный, стены из бруса - нижний ряд частично поражен гнилью, кровля рубероидная - протечки, перекрытия деревянные - провисание штукатурки, оконные блоки деревянные - частично поражены гнилью, отопление печное - осадочные трещины, в связи с чем, комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение требует капитального ремонта.

          Спорное жилое помещение не признано в установленном порядке аварийным, а требует капитального ремонта, что подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации Керчевского сельского поселения от 12.07.2018 № 133 (л. д. 12).

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени работы по проведению капитального ремонта в указанном жилом помещении в полном объеме не выполнены.

В соответствии с частью 4 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно приложению N 8 к Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено: обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ); ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте.

Таким образом, работы, которые следовало осуществить в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, соответствуют работам, перечисленным в вышеприведенном приложении N 8 к Постановлению Госстроя Российской Федерации, как относящимся к капитальному ремонту.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на собственника - наймодателя указанной квартиры, предоставленной по договору социального найма, а именно администрацию Керчевского сельского поселения, следует возложить обязанность по выполнению капитального ремонта.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что администрация Керчевского сельского поселения, зная о ненадлежащем техническом состоянии жилого помещения, длительное время не предпринимает мер к проведению капитального ремонта в полном объеме, о чем свидетельствует отсутствие доказательств выполнения указанных работ. В то же время нарушение органом местного самоуправления Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих в жилом помещении.

Таким образом, ремонт указанного жилого помещения должен проводиться в срочном порядке без промедления и для этого собственник жилья должен предпринять все необходимые меры для обеспечения финансирования и производства необходимых работ.

Доводы возражений ответчика о том, что в квартире истца произведены работы по замене кровли и ремонт печи, свидетельствуют лишь о частичном капитальном ремонте жилого помещения.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

     Исковые требования Галинова Бориса Ивановича к администрации Керчевского сельского поселения удовлетворить.

     Возложить на администрацию Керчевского сельского поселения обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-                                                      Е.В. Акладская