Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4447/2013 ~ М-4128/2013 от 26.08.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи     Поповой Е.В.,

при секретаре             Мурыгиной Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Груздева А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и в <адрес> о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Груздев А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, просив обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и выплачивать ее в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец изменил исковые требования, просил включить <данные изъяты> Московского института тонкой химической технологии им. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИЧП «<данные изъяты>» в должности директора, и обязать УПФ РФ в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов.

    В судебном заседании Груздев А.В. измененные исковые требования поддержал, суду пояснил, что не согласен с расчетом назначенной ему пенсии, поскольку в его трудовой стаж не включен период срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит включению в трудовой стаж из расчета 2 года службы за 4 года. Также Пенсионным Фондом не был включен в его трудовой стаж период обучения на дневном подготовительном отделении в <данные изъяты> им. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя и период работы в <данные изъяты>» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец был из армии направлен на обучение на рабфак в <данные изъяты> им. ФИО6, и когда он был слушателем в институте, ему платили стипендию. В период работы в <данные изъяты>» страховые взносы в Пенсионный фонд им не перечислялись, т.к. у него был нулевой балан<адрес> измененные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и в <адрес> С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования не признала, суду пояснила, что Груздеву А.В. разъяснялся порядок назначения и перерасчета его пенсии. По имеющимся в пенсионном деле документам, пенсия Груздеву А.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Период срочной службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его трудовой стаж в календарном исчислении. Полагает, что нет оснований для зачисления в трудовой стаж истца указанного периода срочной службы из расчета 2 года службы за 4 года. То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Груздев А.В. являлся слушателем дневного отделения Московского <данные изъяты>. ФИО6 им не подтвержден, т.к. это не отражено в дипломе об образовании. Кроме того, при расчете пенсии не может учитываться период работы, за который не перечислялись в Пенсионный Фонд страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию. Кроме того, пенсионное дело Груздева А.В. поступило в УПФ РФ в <адрес> и в <адрес> из Пенсионного фонда <адрес> и при поступлении была проверена законность и обоснованность назначенной ему пенсии, поэтому указанные периоды обоснованно не включены в общий трудовой стаж истца. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

    Согласно ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку N 1 пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет при наличии страхового стажа 20 лет, из которых не менее 10 лет должно приходиться на работы, дающие право на эту пенсию, женщинам - по достижении 45 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет, из которых не менее 7 лет и 6 месяцев должно приходиться на указанные работы.

    В соответствии с абз. 2 подп. 1 и абз. 2 подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно тем лицам, которые не выработали стажа на соответствующих видах работ, установленного первыми абзацами этих подпунктов, но имеют не менее половины требуемого стажа. Так, гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 1 (мужчины - не менее пяти лет, женщины - не менее трех лет и девяти месяцев), трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. Страховой стаж при этом должен составлять для мужчин 20 и для женщин - 15 лет (для мужчин при наличии специального стажа 8 лет возникновение права на пенсию с уменьшением возраста возникает в 52 года).

Судом установлено, что Груздеву А.В. Кузоватовским Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузоватовском <адрес> назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом неполного специального стажа с момента достижения возраста 52 года с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией решения Пенсионного фонда.

Из пояснений истца следует, что в его общий трудовой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срочная служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слушателя подготовительного отделения <данные изъяты> им. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИЧП «<данные изъяты>» в должности директора, с чем он не согласен.

    В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается Правительством РФ.

    Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

    В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации.

Из трудовой книжки №, выданной на имя Груздева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> ФИО8 на шахту № учеником эл.слесаря по 1 разряду ученика КИПа поверхности, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в связи с отсрочкой от призыва на шахту 65 слесарем АБК поверхностный по 1 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с поступлением на учебу, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту № поверхности доставщиком материалов по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию, служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Московский институт тонкой химической технологии им. ФИО6 на дневное подготовительное отделение, ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс дневного отделения, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа студентов в связи с окончанием института.

Положения ст.6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П – в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Так, в соответствии со ст.91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 Закона.

Согласно п.б ст.45 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» не указываются в суммированном общем стаже работы, а записываются отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов, помимо сведений, предусмотренных в п.26 настоящей Инструкции: о времени обучения в совпартшколах и на рабфаках.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

В соответствии с ч.2 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требование Груздева А.В. о включении в общий трудовой стаж обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения Московского института тонкой химической технологии им. ФИО6.

Доводы представителя ответчика о том, что Груздевым А.В. не подтверждено то обстоятельство, что он являлся слушателем дневного отделения <данные изъяты> им. ФИО6, не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца, а также справкой ФГБОУ ВПО МИТХТ им. ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Груздев А.В. проходил службу в Советской Армии, что подтверждается записью № в трудовой книжке истца, копией военного билета АВ №.

Из сообщения и.о. прокурора <адрес> Якушина И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-ж следует, что указанный период службы в армии зачтен в общий трудовой стаж истца календарно, что также следует из пояснений представителя ответчика и не оспаривалось в судебном заседании самим истцом.

Груздевым А.В. заявлено требование о включении указанного периода службы в его трудовой стаж из расчета 2 года службы за 4 года.

Суд полагает, что данное требование истца основано на неправильном толковании закона.

    Так, в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается общая суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включается в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

    Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п.3 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

    Однако, указанный Закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала. Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности.

    В соответствии со ст.ст.27, 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Вместе с тем, в судебном заседании судом установлено, что трудовая пенсия по старости назначена Груздеву А.В. досрочно именно с учетом его работы во вредных условиях труда.

Кроме того, ранее действующим законодательством военная служба также засчитывалась по общему правилу в одинарном размере (ст.90 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о включении в общий трудовой стаж периода прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 2 года службы за 4 года.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Груздев А.В. работал в ИЧП «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки истца, заявлением о регистрации ЧП.

В соответствии со ст. 45 ч.1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» следует, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 18 ч. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п.2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту проверки ИЧП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ. не отвечает номер телефона, не ведется финансово-хозяйственная деятельность, не представляются расчетные ведомости, предприятие самоликвидировалось без документального оформления.

Согласно сообщению Отделения Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № до сведения руководителя ИЧП «<данные изъяты>» доведено, что отчеты за 1-4 кварталы ДД.ММ.ГГГГ. в Отделение Пенсионного фонда по <адрес> не представлены.

Из справки УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с момента регистрации ИЧП «<данные изъяты> отчеты в Пенсионный фонд не предоставляло, перечисление страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд не производило, индивидуальные сведения не предоставлены.

Согласно сообщению УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организация «<данные изъяты>» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, не ведет финансово-хозяйственную деятельность с 1995г., не предоставляются расчетные ведомости, на письма и телефонные звонки не отвечают.

В судебном заседании Груздев А.В. подтвердил факт того, что за время работы в ИЧП «<данные изъяты> страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный Фонд им не перечислялись.

Ранее действующим Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8). В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст.89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержится и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения требования истца о включении в общий трудовой стаж периода работы в ИЧП «<данные изъяты>» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, Груздев А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кузоватовском <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ

Однако, право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом специального стажа у Груздева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло только по достижению возраста 52 года, в связи с чем ему обоснованно была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет пенсии Груздева А.В. с учетом включенного периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения <данные изъяты> им. ФИО6 с даты назначения пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в общий трудовой стаж обучение Груздева А.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слушателя подготовительного отделения <данные изъяты> им. ФИО6.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> и <адрес> произвести перерасчет пенсии Груздева А.В. с учетом включенного периода с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: