Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-624/2016 ~ М-676/2016 от 14.07.2016

Дело №2а-624/2016                                                                                     <данные изъяты>

Решение

     Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                  20 июля 2016 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

         административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» - его представителя Рыженковой Л.П,, действующей на основании доверенности № от 11.01.2016г.,

административного ответчика Фролова С.В.,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Косова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Фролову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

                                                         установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Фролова С.В.

В обоснование заявленных требований указал, что Фролов С.В., <дата> рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее неоднократно был осужден Ковылкинским районным судом Республики Мордовия.

08 апреля 2010 года приговором Химкинского городского суда Московской области Фролов С.В. был осужден к 6 годам 2 месяцам лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 октября 2015 года в отношении Фролова С.В. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

        1.Являться на регистрацию один раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский».

        2.Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 06 часов, кроме работы в ночное время.

11 января 2016 года Фролов С.В. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский», с заведением дела административного надзора, был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

В период нахождения под административным надзором Фролов С.В. совершил два административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления.

Так, 03 июня 2016 года Фролов С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 04 июля 2016 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. За вышеуказанные административные правонарушения Фролову С.В. было назначено наказание в виде штрафа и ареста.

Согласно рапорту - характеристики старшего УУП Касьянова В.А. за время проживания по адресу: <адрес> Фролов С.В. характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, нигде не работает, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

       Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении Фролова С.В., а именно: являться на регистрацию два раза в месяц с учетом ранее установленной явки в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без разрешения ММО МВД России «Ковылкинский»; запретить посещение мест массовых мероприятий, а также предприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).                                       

       В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Фролов С.В. исковые требования признал полностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 статьи 5 этого Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 08 апреля 2010 года Фролов С.В. приговором Химкинского городского суда Московской области был осужден по п. «а» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

16 октября 2015 года в отношении Фролова С.В. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания., со следующими ограничениями:

       1. Являться на регистрацию один раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский».

2. Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 06 часов, кроме работы в ночное время.

11 января 2016 года Фролов С.В. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский», с заведением дела административного надзора, был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

В период нахождения под административным надзором Фролов С.В. совершил два административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления.

Так, 03 июня 2016 года Фролов С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1(одни) сутки; 04 июля 2016 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей.

       Данные постановления являются законными и обоснованными, ответчиком не оспариваются.

Таким образом, находясь под административным надзором, Фролов С.В. совершил два административных правонарушения, относящихся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления.

По месту жительства Фролов С.В. характеризуется отрицательно, нарушений по явке на регистрацию не имел.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

          На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Республика Мордовия к Фролову С.В. об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Фролова С.В., <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора:

- являться на регистрацию два раза в месяц с учетом ранее установленной явкой в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

- запретить посещения мест массовых мероприятий, а также предприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).     

В остальной части иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней.

        Судья Ковылкинского районного суда

        Республики Мордовия              подпись                   С.А.Зорина

<данные изъяты>: Судья Ковылкинского районного суда

        Республики Мордовия:                                              С.А.Зорина

        Секретарь: