Решение по делу № 2-3547/2017 ~ М-3502/2017 от 13.09.2017

Гр.д.№2-3547/17 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала                                                                                   30 ноября 2017 года                                                                                                             

Судья Кировского районного суда гор. Махачкалы Амиров А.З., с участием истца Рамазанова Р.А., представителя ответчика Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности Гасанова М.Р., при секретаре - Мирзоевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, а также встречному исковому заявлению Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО3 об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальный вид,

У С Т А Н О В И Л:

Рамазанов Р.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении самовольного переустройства.

Истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Махачкала, ул. Казбекова, д.161 «а», кв.21, в которой он проживает с 1997 года, на протяжении всего периода проживания у него, как и у других жильцов этого дома была не стабильная подача отопления, хотя не смотря на это он оплачивал и оплачивает коммунальные услуги. На неоднократные обращения по данному поводу в ТСЖ «Вечность», «Махачкалатеплоэнерго», «Махачкалатеплосервис», должного результата добиться не удалось, в связи с чем, с целью повышения степени благоустройства жилого Рамазановым Р.А. было принято решение о самозащите своих прав путем установки индивидуального отопительного оборудования. На его обращение в администрацию города с просьбой произвести согласование самовольно произведенного переустройства жилого помещения, по результатам которого подготовить и выдать акт приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения, так же оставлено без реагирования.

За самовольно произведенное переустройство в квартире по вышеуказанному адресу, выразившееся в установке газового котла - колонки управление муниципального жилищного контроля администрации города Махачкалы было вынесено предписание №0712 о приведении жилого помещения в соответствии с проектным решением, однако им оно не исполнено. В связи с неисполнением предписания, Управлением муниципального жилищного контроля Администрации города Махачкалы был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи мне был установлен штраф в размере 300 рублей, который согласно квитанции истцом оплачен.

Просит суд сохранить жилое помещение в переустроенном состоянии.

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, представил в суд встречное исковое заявление к Рамазанову Р.А. об обязании привести самовольно перепланированное (переустроенное) жилое помещение в первоначальный вид, указывая, что произведенное Рамазановым Р.А. переустройство, в принадлежащем ему жилом помещении, ранее не было в установленном законом порядке согласовано в органе местного самоуправления.

Согласно п. 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного постановлением Главы города Махачкалы № 1736 от 15.07.2008 г., решение о согласовании и об отказе в согласовании принимается Главой Администрации района по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Истец Рамазанов Р.А. в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в самом иске, указав, что проведение переустройства квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, в удовлетворении встречного искового заявления Администрации ГОсВД «города Махачкала» просил отказать по причине необоснованности.

Представитель Администрации ГОсВД «города Махачкала» по доверенности Гасанов М.Р. просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку разрешения на переустройство квартиры у истца не имеется, встречное исковое заявление к Рамазанову Р.А. о возложении обязанности привести в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, а именно квартиру №21 расположенную по адресу г. Махачкала, ул.Казбекова, д.161, путем отсоединения от индивидуального навесного газового котла. Просил удовлетворить встречный иск, так как установление индивидуальных источников отопления и горячего водоснабжения не предусмотрены законом и может привести к разбалансировке системы отопления в результате чего тепло не полностью будет поступать жильцам многоквартирного дома.

Представители третьих лиц ТСЖ «Вечность» и ОАО «Махачкалатеплоэнерго», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, не уведомили суд о причинах неявки, не просили о рассмотрении в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ОАО «Махачкалатеплоэнерго» Ибрагимов М-А.М. просил суд отказать в исковом заявлении истца по причине нарушений ст.26-28 ЖК РФ, а именно недопущением законом в переустройстве жилого помещения, а также представил свои возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Рамазанову Р.А. на праве совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г.Махачкала, ул. Казбекова, д.161 «а», кв.21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2005 года серией 05-АА №009932.

Согласно акту №002638 от 08.12.2014 г. ОАО «Махачкалагаз» в квартире Рамазанова Р.А. установлен газовый счетчик, согласно акту от 08.12.2014 г. он был опломбирован, согласно договору №44378 от 08.12.2014 г. был составлен договор о поставке газа, и, согласно акту инвентаризации от 08.12.2014 г. была проведена инвентаризация газифицированного домовладения.

Как усматривается из предписания №0712 от 06.06.2017 г. по результатам акта проверки №731 по ул. Казбекова, д.161 «а», кв.21 установлены следующие нарушения: проведено самовольное переустройство отопления, отсоединились от центрального отопления, установив газовый котел.

В связи с неисполнением предписания №0712 от 06.06.2017 г. и акта проверки №732 от 13.06.2017 г. в отношении Рамазанова Р.А. 13.06.2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении №УМЖК 24/300.

Согласно заявлениям от 06.06.2017 г., направленных в адрес ТСЖ «Вечность» и в адрес Руководителя ОАО «Махачкалатеплосервис», Рамазанов Р.А. неоднократно обращался для отключения горячего водоснабжения.

Как усматривается из акта проверки №732 от 13.06.2017 г. в квартире №21 расположенной по адресу г. Махачкала, ул. Казбекова, д.161 «а», Рамазанову Р.А. было предложено устранить допущенные нарушения путем приведения жилого помещения в соответствие с проектным решением.

Согласно заявлению от 02.08.2017 г. ответчик (истец по встречному иску) обращался в Администрацию ГОсВД «г.Махачкала» о согласовании самовольно возведенного переустройства жилого помещения.

Таким образом следует, что Рамазанов Р.А. в квартире установил индивидуальный источник тепловой энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что Рамазанов Р.А. обращался с заявлением по установленной форме о переустройстве жилого помещения в администрацию г. Махачкалы о сохранении самовольного переустройства, но заявление не рассмотрено и по существу ответа не получил.

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. На это указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07 мая 2015 г. N АКПИ15-198, которым отказано в удовлетворении заявлений о признании недействующим абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Как следует из материалов гражданского дела и пояснений, истец самовольно произвел переустройство жилого помещения в квартире № 21 по ул.Казбекова, д.161 «а» г.Махачкалы без согласия с органом местного самоуправления, Администрации города Махачкала.

При этом, переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в городе Махачкала, утвержденного постановлением Главы города Махачкалы № 1736 от 15.07.2008 г., решение о согласовании и об отказе в согласовании принимается Главой Администрации района по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Поскольку в установленном законом порядке решение органа местного самоуправления о согласовании произведенного переустройства ответчиком не получено, произведенное переустройство является самовольным.

Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии возможно на основании решения суда лишь в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного следует, что квартира №21, принадлежащая на праве совместной собственности Рамазанова Р.А., расположена в многоквартирном жилом доме 161 «а» по ул.Казбекова г.Махачкалы. Данный дом подключен к центральной системе отопления и горячего водоснабжения.

В связи с изложенным следует, что многоквартирный дом 161 «а» по ул.Казбекова г.Махачкалы, где расположена квартира истца, подключен к центральной системе отопления и горячего водоснабжения, в связи с чем схемой теплоснабжения многоквартирного дома не предусматривается возможность установки в квартире индивидуального квартирного источника тепловой энергии, так как это будет нарушать надежность и безопасность системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома.

Данная позиция изложена в определения Конституционного суда РФ от 29 января 2015 г. N 164-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Король Зинаиды Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью 15 статьи 14 ФЗ «О теплоснабжении» и судебными решениями»

Таким образом, исследовав приведенные выше доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд приходит к выводу, о том что у истца отсутствуют законные основания для сохранения в квартире индивидуального квартирного источника тепловой энергии,поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения искового заявления Рамазанова Р.А., в связи с чемтребования Администрации города Махачкала о приведении Рамазановым Р.А. в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, путем демонтажа газового оборудования и подключения к центральному отоплению и горячего водоснабжения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Встречное исковое заявление Администрации ГОсВД «город Махачкала» удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести в первоначальный вид самовольно переустроенное жилое помещение, а именно квартиру квартире № 21 расположенную по адресу г.Махачкала, ул. Казбекова, д.161 «а» путем демонтажа индивидуального газового оборудования (котла).

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.