Постановление по делу № 5-10/2016 от 14.04.2016

Дело № 5-10/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2016 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области, расположенного по адресу: 412420, Саратовская область, город Аткарск, улица Советская, дом № 94, Елтарёв Дмитрий Геннадиевич,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Васильевой Марией Сергеевной,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - Коваленко А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

Коваленко А. С., <данные изъяты>,

установил:

Коваленко А. С., являющийся гражданином Республики Узбекистан, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Это правонарушение совершено Коваленко А.С. при следующих обстоятельствах.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Напротив, частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ) определено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Действуя вопреки указанным предписаниям законодательства Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан Коваленко А.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию Российской Федерации 6 апреля 2011 года в порядке, не требующем получения визы, без каких - либо исключительных причин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении девяноста суток, то есть определённого пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания на территории Российской Федерации, и по состоянию на 12 часов 30 минут 14 апреля 2016 года находился на территории Российской Федерации, а именно в городе Аткарске Саратовской области, незаконно, без постановки на миграционный учёт, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

При этом, содеянное Коваленко А.С. не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Коваленко А.С. правонарушения подтверждается письменным объяснением последнего о том, что, являясь гражданином Республики Узбекистан, он не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока и у него нет законных оснований находиться на территории Российской Федерации (л.д.2), протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что в отношении Коваленко А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания в Российской Федерации (л.д.1), паспортом на имя Коваленко А.С., подтверждающим его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан (л.д.3, 4), досье, свидетельствующим, что разрешённый законом срок нахождения Коваленко А.С. на территории Российской Федерации истёк 4 июля 2011 года (л.д.5).

При этом отметка в паспорте Коваленко А.С. о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации до 19 апреля 2015 года (л.д.3, 4) на выводы суда не влияет, поскольку по сведениям, сообщённым суду миграционной службой, по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство в ОУФМС России по Владимирской области в Петушинском районе Коваленко А.С. не обращался (л.д.6), отсутствуют данные на этот счёт и в досье (л.д.5).

Коваленко А.С. неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и выезжал с территории Российской Федерации, что подтверждается сведениями, содержащимися в Центральной базе данных учёта иностранных граждан (досье) (л.д.5), а, следовательно, был осведомлён о положениях Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таком положении суд признаёт вину Коваленко А. С. доказанной и квалифицирует содеянное им как правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ): нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Коваленко А.С., предусмотренных частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ, либо которые могли бы быть признаны таковыми в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Коваленко А.С., перечисленных в части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Данных о наличии обстоятельств, исключающих административное выдворение Коваленко А.С. за пределы Российской Федерации, суду не представлено.

Учитывая изложенное, характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, суд признаёт, что Коваленко А.С. подлежит назначению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что в рассматриваемом случае является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 18.8, 23.1, 29.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2013 ░. № 376-░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░<░░░░░░ ░░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 5).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.1, 30.2 ░ 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░