Решение по делу № 2-4317/2015 ~ М-3142/2015 от 21.04.2015

Дело № 2 – 4317 / 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2015 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Бакировой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкина А. А.ча к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В ИЛ:

Кочкин А.А. обратился в суд с вышеприведенным иском, требуя признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, который в свое время был предоставлен его деду по решению горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец обратился к ответчику с заявлением о передаче земельного участка в собственность, но получил отказ, с которым не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены УЗР Администрации ГО г.Уфа и Газпром Межрегионгаз.

В судебном заседании истец Кочкин А.А. и его представитель по доверенности Ячменцева И.И. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация ГО г.Уфа не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, причина неявки не известна.

В судебное заседание третьи лица УЗР Администрации ГО г.Уфа и Газпром Межрегионгаз не явились, о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, причина неявки не известна.

При таком положении, суд, учитывая мнение представителя сторон, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации, находит дело подлежащим рассмотрению по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, ввиду того, что от них не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации, государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с Приказом Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР №644 от 28.12.1945 года «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находились в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрировалось.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., Кочкин А.А. является собственником 7/12 долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилом дом, расположенный по адресу: <адрес>, выданного на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и выписки из определения Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец Кочкин А.А. является собственником 5/12 долей в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилом дом, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого наследником имущества Кочкина И.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ., является сын Кочкин А.И., наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на участке земли мерою 799 кв.м.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной хозрасчетным предприятием по технической инвентаризации строений в <адрес>, подтверждается, что владельцем домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является Кочкин А.И.

Решением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что Кочкин А.А. является сыном Кочкина А.И.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 785 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к истцу в порядке гражданско-правовой сделки перешло право пользования земельным участком, на котором расположено домовладение, без указания вида права, истец имеет право зарегистрировать право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.36 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК Российской Федерации, иными федеральными законами.

Из приведенных правовых норм следует, что во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нём домом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, у гражданина возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, которое также переходит и к лицам, приобретшим право собственности на дом на основании заключённой сделки.

Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Истец, будучи собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке, правомерно осуществляет пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1991г. в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством оформления наследственных прав и заключения сделок.

Таким образом, к истцу одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежних собственников (наследодателей) жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый данным жилым домом.

В силу положений пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфы РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Как усматривается из письма Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, в связи с чем, предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности передачи в собственность истцу испрашиваемого земельного участка, по причине его нахождения в границах красных линий, и ограничения его в обороте.

В силу положений пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Между тем приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

На спорном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования, напротив, спорный земельный участок, используемый истцом под индивидуальный жилой дом, являющийся для него местом жительства, имеет определённые границы, индивидуально обособлен и не может быть отнесён к вышеназванным категориям, сам по себе факт нахождения его в границах "красных линий" не относит его к категории земель общего пользования. "Красные линии" как элемент проектирования (планировки) территории населённых пунктов не могут непосредственно представлять ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, поскольку на такой участок не установлены ограничения в форме резервирования, в основе которого имеет место проект планировки территории с указанием "красных линий".

Кроме того, установление красных линий по границам уже сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков не предусмотрено нормами земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, суд полагает требования о признании за Кочкиным А.А. права собственности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 785 кв.м, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кочкина А. А.ча к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кочкиным А. А.чем право собственности на земельный участок площадью 785 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за Кочкиным А. А.чем права собственности на земельный участок площадью 785 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Д.И.Мустафина