Решение по делу № 2-7756/2019 ~ М-6968/2019 от 09.08.2019

Дело №2-7756/2019

86RS0004-01-2019-011919-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года                                 г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре             Кушховой З.А.,

с участием    

представителя истца         Корневой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой С.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Васильева С.Н. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж не включены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кузбасской средней школе Ленинградского РОНО <адрес> Казахской ССР в должности старшей пионервожатой,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кузбасс» в должности заправщика нефтебазы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а Кузбасском радиоузле Ленинградского узла связи в должности монтера 1 разряда, старшего монтера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кузбасс» в должности повара молочно-товарной фермы (МТФ).

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Просит установить факт принадлежности Васильевой С.Н. трудовой книжки №, на фамилию Васильевой (Кириченко) С.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на бланке вкладыша в трудовую книжку.

включить вышеуказанные периоды работы в страховой и специальный стаж работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Васильева С.Н. не явилась, ее представитель Корнева Л.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях ответчик не согласился с исковыми требованиями.

Суд рассматривает дело в порядке ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие истца и ответчика.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что являлся сестрой Васильевой С.Н., была с сестрой, когда последней выдали вкладыш, запись во вкладыше делали при ней.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Васильева С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ Васильева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ в г. Сургуте за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры от 22.02.2019 г. № 1253 в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По сведениям ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры стаж Васильевой С.Н. на дату подачи заявления составляет:

- страховой стаж 17 лет 4 месяца 2 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. №2-П) и с учетом периода ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет, вместо необходимых 20 лет;

- работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 11 лет 10 месяцев 23 дня, вместо необходимых 14 лет 8 месяцев.

В страховой стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кузбасской средней школе Ленинградского РОНО <адрес> Казахской ССР в должности старшей пионервожатой,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кузбасс» в должности заправщика нефтебазы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а Кузбасском радиоузле Ленинградского узла связи в должности монтера 1 разряда, старшего монтера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кузбасс» в должности повара молочно-товарной фермы (МТФ).

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

В исковом заявлении Васильева С.Н. выразила несогласие с решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, части 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (действующим в период работы истца) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 во исполнение ч. 4 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях» были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 34 вышеуказанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения о необходимости различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации изложены в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Васильева С.Н. просит суд установить факт принадлежности Васильевой С.Н. трудовой книжки №, на фамилию Васильевой (Кириченко) С.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на бланке вкладыша в трудовую книжку.

Из ст. 264 ГПК РФ, следует, что в порядке особого производства суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов.

Из вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он выдан на имя Васильевой С.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются исправления, в наименовании документа, а именно: «Вкладыш в трудовую книжку» рукописно исправлен на: «Трудовая книжка».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Васильева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ленинградском РОНО пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заправщиком на нефтебазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером и старшим монтером Кузбасского ОС, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь (сведения из таблицы о заработной платы) поваром МТФ.

Установление факта принадлежности актовых записей о рождении и заключении брака, вкладыша в трудовую книжку, имеет для заявителя юридическое значение, поскольку в соответствии в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» позволит оформить пенсию по старости, пользоваться льготами, предусмотренными действующим законодательством для лиц, получающих пенсию, то есть от установления факта принадлежности лицу трудовой книжки зависит возникновение его личных или имущественных прав.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать установленным факт принадлежности Васильевой С.Н. трудовой книжки №, на фамилию Васильевой (Кириченко) С.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ на бланке вкладыша в трудовую книжку.

Страховой стаж истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по требованию истца, определенная в трудовой книжке, как дата увольнения) подтверждаются сведениями указанной архивной справки, трудовой книжкой ЕТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ общей записью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в страховой стаж истца, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не может быть включен нахождения истца в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанный период не подтверждается.

Несмотря на частичное включение судом в страховой стаж периодов работы Васильевой С.Н., истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ранее, установленного п. 19 Правил обращения за страховой пенсией месячного срока.

Следовательно, предусмотренных законом оснований для назначения пенсии Васильевой С.Н. у ответчика не было, так как пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ ПФР в г. Сургуте в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Васильевой С.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Установить факт, имеющий юридического значение – принадлежности Васильевой С.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки, № на фамилию ФИО8 (Кириченко) ФИО3, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на бланке вкладыша в трудовую книжку.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры включить в страховой стаж Васильевой С.Н. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Кузбасс».

В удовлетворении остальной части требований Васильевой С.Н. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в доход местного бюджета муниципального образования город Сургут государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27.09.2019 г.

Судья          О.С.Разина