Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2020 (2-2607/2019;) ~ М-1253/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-177/20

24RS0013-01-2019-001608-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Ковзан П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенковой Елены Васильевны к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», Каштановой Маргарите Тимофеевне о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Савенкова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании права собственности на земельный участок площадью 878 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и установить его границы. Требования мотивировала тем, что в мае 1995 года истцу -работнику завода комитетом Красноярского алюминиевого завода (КрАЗа) предоставлен в пользование с правом последующего оформления в собственность земельный участок № 151 по ул. Новой в садоводческом товариществе «Отличный» в районе ж/д платформы Крючково Емельяновского района Красноярского края. Решением общего собрания членов СТ «Отличный» от 07.06.1995 Савенкова Е.В. принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок <адрес> площадью 1000 кв.м. 12.06.1995 Савенкова Е.В. оплатила в правление товарищества «Отличный» за землю 150000 рублей, ей выдана членская книжка садовода и Савенкова Е.В. приступила к освоению земельного участка, поскольку ранее земельный участок никем не использовался, зарос древесно-кустарниковой растительностью и не имел иных ограждений, кроме заборов, установленных соседями по границам смежных земельных участков. В 2016 году с целью оформления права собственности на принадлежащий ей земельный участок Савенкова Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРН о принадлежащем участке. На свое заявление она получила уведомление от 27.09.2016, согласно которому на земельный участок право собственности не зарегистрировано. После этого она оплатила работы по межеванию земельного участка и обратилась в «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации веского района» с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от 22.02.2017 Савенковой Е.В. отказано в согласовании схемы земельного участка на кадастровом плане территории со ссылкой на то, что согласно списку Управления федеральной службы государственной регистрации и картографии по Красноярскому краю испрашиваемый земельный участок предоставлен третьему лицу. Однако список, на который ссылается МКУ «Управление земельно-имущественных и архитектуры администрации Емельяновского района», не содержит сведений, кому предоставлен земельный участок <адрес> т.к. этот список лиц, которым выданы свидетельства на право собственности на землю без указания номеров земельных участков. В архиве СНТ «Отличный» хранится список землепользователей товарищества «Отличный» (Приложение №6 к постановлению главы местного самоуправления от 24.03.1994 №204), из которого следует, что участок № № предоставлен Каштановой М.Т. Однако Каштанова М.Т. никогда не заявляла о своих правах на земельный участок. Кроме того, адресация земельных участков в СТ «Отличный» производилась по улицам, что подтверждается Проектом организации и застройки территории товарищества «Отличный» Красноярского алюминиевого завода. Расположение земельного участка №№ на данном проекте соответствует фактическому расположению земельного участка Савенковой Е.В. Право собственности Каштановой М.Т. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, что подтверждается Уведомлением Управления Россреестра по Красноярскому краю от 27.09.2016. Земельный участок не постановлен на кадастровый учет. В настоящее время границы и фактическая площадь принадлежащего Савенковой Е.В. земельного участка установлены в результате производства кадастровых работ. Площадь земельного участка согласно Плану границ составляет 878 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Спора о правах и границах земельного участка не имеется. Земельный участок находится на территории СНТ «Отличный», которое является действующим юридическим лицом, правопреемником СТ «Отличный». Савенкова Е.В. является членом СНТ «Отличный», исправно уплачивает членские и целевые взносы. СНТ «Отличный» против оформления права собственности Савенковой Е.В. на земельный участок не возражает. Таким образом, с 12.06.1995, более чем 23 лет, Савенкова Е.В. непрерывно, добросовестно и открыто владеет спорным земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием: обрабатывает, высаживает на нем садовые и огородные культуры. Участок огорожен, электрифицирован, на нем расположены садовый дом и хозяйственные постройки.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечена Каштанова М.Т.; третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, Лещанов С.И., Закурдяева В.Г., Тимофеева И.В., Управление Росреестра по Красноярскому краю, Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В судебном заседании представитель истца Галушко Т.В. (по доверенности), и третье лицо Лещанов С.И., являющийся председателем СНТ «Отличный», поддержали заявленные исковые требования. Представитель Каштановой М.Т. Адашинская А.О. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований не возражала. Истец, ответчики и третьи лица - Закурдяева В.Г., Тимофеева И.В., Управление Росреестра по Красноярскому краю, Министерство лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании положений ст. 77, ст. 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе: хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 349 от 5.08.1975 из земель Козульского лесхоза, в том числе, алюминиевому заводу отведено 4,8 га под сады; решением Емельяновского районного Совета депутатов трудящихся № 220 от 12.05.1988 алюминиевому заводу отведено 30 га лесов 1 группы из Мининского лесхоза; 20 мая 1988 года Красноярскому алюминиевому заводу выдан государственный акт на право пользования землей; постановлениями администрации Емельяновского района № 114 от 17.02.1994 и постановлением мэра от 24.03.1994 № 204 предоставлено в собственность бесплатно членам СТ «Отличный» земельные участки из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.67-78); СНТ «Физик» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 22.08.2012 (л.д. 65).

Согласно справке председателя СНТ «Отличный» истец является членом СНТ «Отличный» с 1995 года и за ней закреплен земельный участок <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Отличный» от 7.06.1995; истцу выдана членская книжка на участок в СНТ «Отличный», членские взносы уплачены; истец включен в реестр садоводов СНТ «Отличный» (л.д. 12-28).

Спорный земельный участок, закрепленный за Савенковой Е.В., расположен в границах СНТ «Отличный», границы спорного земельного участка установлены на местности в координатах поворотных точек границ, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, подписан акт согласования границ (л.д. 115).

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, указав, что истец пользуется спорным земельным участком по его прямому назначению, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, споров с соседями по границам не имеет, что подтверждается результатами проведенной по делу судебной экспертизы.

Председатель СНТ «Отличный», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, Лещанов С.И. требования поддержал, указав, что истец является членом СНТ, спорный участок ей предоставлен в установленном законом порядке, с 1995 года пользуется участком, оплачивая членские взносы.

Представитель ответчика Каштановой М.Т. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что на занимаемый истцом земельный участок Каштанова М.Т. не претендует, оформляет право на иной земельный участок в СНТ «Отличный».

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает заключение проведенной по делу ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» судебной комплексной землеустроительной экспертизы № 002-01/2020 от 16.01.2020, которым установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, сведения о нем не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, площадь декларированная - 1000 кв.м., описание характерных поворотных точек (X и Y) границ ранее учтенного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 25 августа 1994 года, серия №, выданное Каштановой М.Т., на основании постановления администрации г. Красноярска от 24.03.1994 № 204, не имеет в виде приложения: плана землепользования, иного схематичного изображения участка земли площадью - 1000 кв.м., в текстовой части отсутствует четкое описание местоположения границ, метод исчисления площади земельного участка, и соответственно, содержащаяся в нем информация не содержит определенного набора уникальных характеристик земельного участка, позволяющих идентифицировать их в качестве индивидуально определенных вещей с определением местоположения исследуемого объекта на местности. При проведении экспертного исследования установить, совпадает ли местоположение выделенного земельного участка Каштановой М.Т. с к.н. № и земельного участка Савенковой Е.В. по адресу СНТ «Отличный», ул. Новая, уч. 151, не представляется возможным, так как выявленный комплекс признаков, не позволяет решить поставленный перед экспертом вопрос ввиду недостаточности сравниваемых (сопоставимых) признаков, с учетом отсутствия информации у представителя Каштановой М.Т., о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (свидетельство на право собственности на землю №) и противоречивых сведений, содержащихся в планово-картографическом материале о порядковых номерах, конфигурациях, количестве земельных участков, расположенных в СНТ «Отличный». Определена площадь и координаты характерных поворотных точек границ земельного участка № № в пределах, существующих на момент землеустроительной экспертизы конструкций ограждения. Экспертом установлены характерные точки границ земельного участка: №. При проведении визуального экспертного осмотра на местности границ земельного участка № №и устных показаний присутствующих при экспертном осмотре на местности установлено наличие фактических границ земельного участка № № фактически используемого Савенковой Е.В., и существующих на местности с 1995 года, выраженные объектами природного и искусственного происхождения, определены фактические смежные землепользователи. На исследуемом земельном участке № № фактически используемого Савенковой Е.В. с 1995 года по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Зеледеевский сельсовет, район ж/д платформы Крючково, СНТ «Отличный», ул. Новая, участок № 151 находятся: садовый дом, возведенный Савенковой Е.В., год постройки - 1995 на фундаменте, материал стен – деревянный, металлическая емкость для воды; компостные ямы; плодовые и ягодные насаждения. Границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: товарищество «Отличный» не установлены, сведения о нем не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков,площадь декларированная - 1000 кв.м., описание характерных поворотных точек (X и Y) границ ранее учтенного земельного участка в ЕГРН - отсутствуют (выписка из ЕГРН Том 2 л.д. 147), категория земель: не установлена, аналитические данные (координаты X и Y) в системе координат - 167 о земельном участке в ЕГРН отсутствуют. В ходе проведения исследований установлено, что с момента предоставления Каштановой М.Т. земельного участка площадью 1000 кв.м., в 1994 году до настоящего времени - 01.11.2019 (на момент проведения экспертного исследования) фактическую садоводческую деятельность в СНГ «Отличный»не осуществляла, Каштанова М.Т., членом СНТ «Отличный» не является. При проведении экспертного исследования определить фактическое местонахождение в пределах границ земель СНТ «Отличный», предоставленного земельного участка Каштановой М.Т. с к.н. №, площадью 1000 кв.м., не представляется возможным, так как выявленный комплекс признаков, не позволяет решить поставленный перед экспертом вопрос, ввиду недостаточности и противоречивости сравниваемых (сопоставимых) признаков содержащихся в графической части планово-картографического материала, с учетом отсутствия информации у представителя Каштановой М.Т. о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (свидетельство на право собственности на землю №).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, что границы спорного земельного участка установлены на местности, земельный участок расположен в границах СНТ «Отличный», истец является членом СНТ «Отличный», границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, судом не установлено лиц, заявляющих права на спорный участок, сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют, истец владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, являясь членом СНТ «Отличный», земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Отличный» при его создании, суд полагает возможным признать за Савенковой Е.В. право собственности на земельный участок площадью 878 кв.м. по адресу: <адрес>, имеющий следующие характерные точки границ земельного участка: № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Савенковой Еленой Васильевной право собственности на земельный участок площадью 878 кв.м. по адресу: <адрес>, имеющий следующие характерные точки границ земельного участка: № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020