Решение по делу № 2-166/2016 от 15.02.2016

Дело № 2-166/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2016 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М. при секретаре Летавиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Михайловой О.Ю., представителя истца – ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Гурьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... к индивидуальному предпринимателю Пуляевой Т.З. о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих у индивидуального предпринимателя, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устьянского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Пуляевой Т.З. о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2015 года. Требования мотивированы тем, что ИП Пуляева Т.З. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ...г.. В нарушение требований ст.11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не предоставила в установленный срок (не позднее ...г. на бумажном носителе и не позднее ...г. в форме электронного документооборота) в Пенсионный фонд за 9 месяцев 2015 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лицах, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, данные сведения не предоставлены по настоящее время, что указывает на отсутствие у государства возможности обеспечить реализацию гарантий, установленных Конституцией РФ, на своевременное и полное пенсионное обеспечение граждан.

Помощник прокурора Михайлова О.Ю. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца - ГУ УПФ РФ в ... Гурьева О.Н., в судебном заседании вышеуказанные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, за 9 месяцев 2015 года до настоящего времени ответчиком не предоставлены.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Пуляева Т.З. в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения, направленного по адресу регистрации индивидуального предпринимателя, уклонилась, о чем свидетельствует вернувшееся в суд заказное письмо с уведомлением, адресованное ответчику, с причиной возврата «истек срок хранения».

По определению суда на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Устьянского района, представителя истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Пуляева Т.З. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ...г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ...г.. Сведения о прекращении деятельности ИП отсутствуют.

Индивидуальный предприниматель Пуляева Т.З. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирована в ГУ УПФ РФ в ... в качестве страхователя с ...г., имеет регистрационный номер ....

Таким образом, ИП Пуляева Т.З. в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является индивидуальным предпринимателем, производящим выплаты физическим лицам, то есть страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако в нарушение требований закона необходимые сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 9 месяцев 2015 года не предоставила.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу ч. 9 ст. 15 ФЗ № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязанного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что ГУ УПФ РФ в ... в адрес ответчика направляло уведомление-напоминание от ...г. ... о предоставле­нии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2015 года. ИП Пуляева Т.З. обязана была предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование на бумажном носителе - не позднее ...г., в форме электронного документа - не позднее ...г.. ИП Пуляева Т.З. указанную обязанность в соответствии с требованиями законодательства на дату рассмотрения дела не исполнила.

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам Пенсионного фонда в порядке ст. 29 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 29 указанного закона органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в установленном порядке; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях.

Непредставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2015 года лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем суд возлагает на ИП Пуляеву Т.З. обязанность по предоставлению сведений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины. В связи, с чем согласно ст.333.19 НК РФ с ответчика - юридического лица подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... к индивидуальному предпринимателю Пуляевой Т.З. удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Пуляеву Т.З. обязанность предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих у индивидуального предпринимателя, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» за 9 месяцев 2015 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пуляевой Т.З. госпошлину в бюджет МО ... в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Судья- А.М.Рогачева