Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2020 ~ М-1207/2020 от 20.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи    Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Антонова А.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Антонов А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права на земельный участок площадью 778 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что Антонов А.А. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №.

Согласно схемы расположения на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок составляет 778 кв.м., границы земельного участка согласованы, споров с соседями не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которого в целях сокращения сроков рассмотрения заявления и принятия законного решения о предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка, необходимо в соответствии с п.2 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации Ф предоставить в Департамент по результатам проведенного кадастровым инженером осмотра испрашиваемого земельного участка откорректированную схему расположения земельного участка, на которой следует графически отобразить местоположение в границах земельного участка объектов, находящихся в фактическом пользовании заявителя, с указанием в условных обозначениях к схеме информации об объектах, о правовых основаниях пользования объектами, о наличии или об отсутствии реконструкции объектов.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобщил новую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 778 кв.м., с расположенными объектами недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, из которого следует, что правоустанавливающие документы на жилой дом, фактически расположенный на земельном участке по адресу <адрес>, им не представлены, рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка не представляется возможным, в связи с чем, вернул представленный пакет документов.

С учетом отказа, истец считает свои права нарушенными и обратился в суд.

В ходе судебного заседания исковые требования были изменены, Антонов А.А. просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 641 кв.м., категории земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей).

Истец Антонов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил для участия в судебном заседании представителя, оформив доверенность.

Представитель истца Пекин Г.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточенные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица ФКП «Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Третьи лица Атаева Т.Н., Шишманов Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Третье лицо Кузьмена К.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что Антонов А.А является собственником жилого дома, общей площадью 64,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти отца ФИО5, что подтверждается материалами наследственного дела №, свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Из материалов инвентарного дела по данному адресу следует, что изначально земельный участок площадью 345 кв.м. по данному адресу, был предоставлен ФИО5 на основании договора № в бессрочное пользованием в 1954 года.

ФИО5 в соответствии с решением Исполкома районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено на земельном участке № по <адрес> вместо существующего дома произвести правовое оформление пристроя размером 8,58 х 1,90.

Согласно справки выданной Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение площадью 64,6 кв.м. расположено на земельном участке общей площадью по землеотводным документам 345 кв.м., по данным последней инвентаризации 845 кв.м.

Согласно экспликаций из технических паспортов на жилой дом № по <адрес>, имеющихся в материалах инвентарного дела, площадь земельного участка фактически составляет 845,5 кв.м., площадь жилого дома составляет 64,6 кв.м.

Из материалов наследственного дела следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, в наследство, согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ, вступил сын наследодателя Антонов А.А.

Таким образом, собственником жилого дома стал Антонов А.А.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу статьи 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцам они имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

По результатам рассмотрения обращения Департаментом управления имуществом г.о. Самара были возвращены документы, с указанием, что правоустанавливающие документы на жилой дом, фактически расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> не представлены, рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Установлено, что истец пользуется земельным участком площадью 641 кв.м., что подтверждается план-схемой, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Ранее Антонову А.А. какие либо земельные участки не предоставлялись.

Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена по действующему на том период времени законодательств первоначальному владельцу, в порядке наследования право собственности перешло к Антонову А.А.. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено.

Из материалов инвентарного дела следует, что конфигурация испрашиваемого земельного участка соответствует планам, составленным ранее, площадь участка также соответствует ранее зафиксированной по фактическому пользованию.

При переходе права на строение к истцу перешло и право на указанный земельный участок, истец имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность.

Принадлежащий Антонову А.А. жилой дом находится в пределах границ вышеуказанного земельного участка, что подтверждается план-схемой границ земельного, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, относится к землям населенных пунктов. Расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, вне границ красных линий.

Согласно пункта 8 статьи 36 Градостроительного Кодекса земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земля была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Согласно ответа на запрос суда «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области» пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Антонова А.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антонова А.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Антоновым А.А. право собственности на земельный участок площадью 641,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в границах координат согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО3

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде изготовлено 06.07.2020 года.

Судья                         С.В. Миронова