Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1360/2016 ~ М-480/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-1360/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2016г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Павлюкова А.В. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Павлюков А.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о компенсации морального вреда, указав в обосновании исковых требований следующее.

В период ДД.ММ.ГГГГ он содержался в восьмиместной камере изолятора, в которой содержалось одновременно с ним до <данные изъяты> человек, в связи с чем спать приходилось по очереди. Освещение в камерах было тусклым, свет никогда не выключался, что не позволяло выспаться. Отсутствовали условия приватности при пользовании туалетом, который был огражден от жилой зоны перегородкой высотой <данные изъяты> метр. Обеденный стол вмещал <данные изъяты> осужденных, остальные ждали своей очереди. Питание предоставлялось плохое. Постельное белье выдавалось грязное и рваное. Годами не проводилась санитарная обработка матрацев, которые служили рассадником для вшей, клопов и тараканов. Ремонт в камерах не проводился, стены и потолки были коричневого цвета, местами покрыты грибком. В камерах было жарко летом и холодно зимой, стены были покрыты инеем. Возможность воспользоваться душем предоставлялась один раз в <данные изъяты> дней. Прогулка была сокращена до <данные изъяты> минут в день.

Содержание в данных условиях приравнивается к пыткам, унижало человеческое достоинство истца, причиняя ему нравственные страдания. Причиненный моральный вред оценивает в <данные изъяты>

На основании определения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по существу в отсутствии истца.

Ответчики иск не признали.

Представитель ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» Егоренкова К.Ю. пояснила суду, что Павлюков А.В. в различные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в учреждении в камерах №. Все камерные помещения учреждения отремонтированы и оборудованы в соответствии с предъявляемыми требованиями. Учетные данные, позволяющие установить количество лиц, содержащихся совместно с истцом, уничтожены в установленном законом порядке в связи с истечением срока хранения. Материально-бытовое обеспечение лиц, содержащихся в учреждении, отвечало требованиям действующего законодательства.

Представитель Министерства финансов РФ Попкова С.В. указала на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу Павлюкова А.В. денежной компенсации морального вреда. Полагает, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не приведено доказательств нарушения его личных неимущественных прав.

Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

К нематериальным благам п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Для возникновения обязательства вследствие причинения вреда обязательным условием является совокупность следующих признаков: наличие самого вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вина причинителя вреда.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В обоснование исковых требований Павлюков А.В. ссылается на причинение ему морального вреда в результате несоблюдения ответчиком предусмотренных требований к условиям содержания в период пребывания ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Европейский Суд неоднократно отмечал, что в соответствии с его последовательной прецедентной практикой меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись (Постановление Европейского Суда по делу "Валашинас против Литвы" (Valasinas v. Lithuania), жалоба N 44558/98, ECHR 2001-VIII, §§ 101-102).

В частности, Европейский Суд в деле "Полуфакин и Чернышев (Polufakin and Chernyshev) против Российской Федерации" (Жалоба N 30997/02), пришел к выводу, что условия содержания представляли собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение в результате продолжительного отсутствия минимального комфорта, который обеспечивается нормальным ночным сном в удовлетворительных условиях, в сочетании с нехваткой личного пространства, что повлекло переживания и трудности, превышающие неизбежный уровень страдания, присущий лишению свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31 июля 1957г. и №2076 (LXII) от 13 мая 1977г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10). Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами (п.19).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании (часть 3 ст.24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

В силу статьи 33 указанного Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Раздельно содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 42 указанных выше Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В судебном заседании установлено, что Павлюков А.В. в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Смоленской области».

Площадь камеры № составляла <данные изъяты> кв.м, площадь камеры № – <данные изъяты> кв.м, площадь камеры № – <данные изъяты> кв.м, площадь камеры № – <данные изъяты> кв.м, площадь камеры № – <данные изъяты> кв.м, площадь камеры № – <данные изъяты> кв.м, площадь камеры № – <данные изъяты> кв.м.

Для искусственного освещения камерных помещений № установлено по два светильника <данные изъяты> с <данные изъяты> лампами дневного света <данные изъяты> в ночное время включается освещение с лампой накаливания <данные изъяты>, а также двумя розетками для подключения электроприборов.

В камерах установлена камерная мебель: стол <данные изъяты> со скамейкой <данные изъяты> для приема пищи, навесной шкаф <данные изъяты> для хранения посуды, вешалка <данные изъяты> для верхней одежды, настенное зеркало, подставка <данные изъяты> под бак с питьевой водой, полка <данные изъяты> под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерные помещения обеспечиваются централизованным отоплением. Температурный режим в камерах в соответствии со САИП составляет не менее <данные изъяты>С.

В камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через оконный проем размером <данные изъяты> и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие <данные изъяты> находящееся в верхней части камер с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования, а также в каждой камере имеется система сантехники, состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды. Унитаз отделен перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности. В жилой секции пол выполнен деревянной доской. Своими силами был проведен ремонт: окрашены стены и полы. Выдача пастельного белья производится еженедельно. Осужденные ежедневно обеспечиваются трехразовым горячим питанием согласно меню-раскладки.

Прогулка и санитарная обработка Павлюкова А.В. осуществлялась в соответствии с ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 12.05.2000 № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Питание Павлюкова А.В. в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФУСИН России по Смоленской области в ДД.ММ.ГГГГ. было организовано согласно приказа Министерства юстиции РФ от 04.05.2001 № 136 «Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». Павлюков обеспечивался трехразовым горячим питанием в соответствии с меню-раскладкой. Жалоб на качество приготовления пищи от него не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: справкой ФКУ «СИЗО-1», копией акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными по следующим основаниям.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что имели место действия или бездействие ответчика, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинивших ему физические и нравственные страдания, в связи с чем основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Существующая презумпция соблюдения администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений приведенных выше требований законодательства могла быть оспорена истцом в судебном порядке. ГПК РФ прямо предусматривает право гражданина оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы (статья 254). При этом, в силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В случае обжалования обязанность по доказыванию законности и обоснованности оспариваемых действий (бездействия) возлагалась бы на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие), - часть 1 ст. 249 ГПК РФ.

Истец не оспорил в установленном порядке те действия (бездействие) администрации ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», которые привел в обоснование исковых требований.

Несмотря на то, что на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность по общему правилу не распространяется, подача Павлюковым А.В. иска по истечении одиннадцати лет после окончания срока содержания в условиях ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» свидетельствует об отсутствии у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит убеждению, что доказательств нарушения условий содержания Павлюковым А.В. в ФКУ «СИЗО-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», которые бы выходили за рамки, допустимые статьей 3 Конвенции, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Павлюкова А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Павлюкова А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья            И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2016.