Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2019 ~ М-825/2019 от 01.08.2019

Дело № 2-841/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 сентября 2019 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Полубояровой Л.А.,

при секретаре Гришиной И.А.,

с участием в деле: истицы Авдониной Л.А.,

представителя истицы Авдониной Л.А. – Гудовской М.И., действующей на основании ордера №38 от 16 августа 2019 г.,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск Елисеевой Ю.Н., действующей на основании доверенности №74-д от 29 июля 2019 г., со сроком действия на один год,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдониной Любови Александровны к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Авдонина Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывает на то, что решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от .._.._.. за ней признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> данное жилое помещение постановлено включить в реестр муниципальной собственности. Решение вступило в законную силу 25 июня 2019 г.

Истица обратилась в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на указанное жилое помещение.

Отсутствие договора социального найма у Авдониной Л.А. существенным образом затрагивает её права, поскольку другой жилой площади не имеет, по указанному адресу она несёт бремя содержания и ответственности.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 11, 60-63 Жилищного кодекса Российской Федерации просит обязать <адрес> городского округа Саранск заключить с Авдониной Л.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Саранска не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и заблаговременно по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной повесткой, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представлено письменное заявление от .._.._.., приобщенное к материалам дела.

Судом дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации согласно его заявлению.

В судебном заседании истица Авдонина Л.А. и представитель истицы Авдониной Л.А. – Гудовская М.И. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск – Елисеева Ю.Н. возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от .._.._.. за № № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Из сообщения Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 22 августа 2019 г. за №1918 следует, что решения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду, Администрацией городского округа Саранск не принималось.

Из материалов дела усматривается, что <адрес>, в <адрес> включена в Реестр муниципального имущества городского округа Саранск на основании решения Пролетарского районного суда <адрес> Республики Мордовия.

Следовательно, данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск и в отношении него может быть заключен договор социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно представленному в материалы дела решению Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 мая 2019 г, вступившего в законную силу 25 июня 2019 г., исковые требования Авдониной Л.А. к Администрации городского округа Саранск о признании за ней право пользования жилым помещением, удовлетворены и за Авдониной Л.А. признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанным решением суда установлено, что Авдонина Л.А. в установленном законом порядке вселилась в предоставленное ей в пользование жилое помещение, до настоящего времени постоянно проживает в данной квартире, исполняет обязанности по её содержанию, вносит плату за наём жилья и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть имеют преюдициальное значение.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Таким образом, вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 мая 2019 г. по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц были установлены обстоятельства, факты и правоотношения, имеющие существенное значение для рассмотрения исковых требований Авдониной Л.А. о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного выше жилого помещения. Они обязательны для суда, не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Поскольку обстоятельства спора были ранее установлены вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 22 мая 2019 г., в силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку вынесено по спору между теми же сторонами,

Таким образом, судом установлено, что Авдонина Л.А. вселилась в спорное помещение в 2009 г. в соответствии с установленным законом порядком и использует предоставленное жилое помещение по назначению на условиях договора социального найма жилого помещения. С момента вселения и по настоящее время в полном объеме оплачены расходы по содержанию жилья.

Письмом Администрации Пролетарского района городского округа Саранск от 16 июля 2019 г. №1526 Авдониной Л.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ввиду того, что решением суда заключение договора социального найма не предусмотрено.

Возникшие спорные правоотношения между сторонами регулируются нормами «главы 8. Социальный наем жилого помещения» Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства постоянного проживания Авдониной Л.А. в спорном жилом помещении, оплаты ею жилья и коммунальных услуг, обращение её с заявлением о заключении договора социального найма, свидетельствуют о фактическом исполнении Авдониной Л.А. обязанностей нанимателя жилого помещения.

Так, часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что не заключение с Авдониной Л.А. договора социального найма в отношении спорной квартиры нарушает ее жилищные права.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что для полноценной реализации полномочий нанимателя, необходим договор социального найма в письменной форме, Авдонина Л.А. занимает активную позицию в отношениях по содержанию и обслуживанию жилого помещения, проявляет заинтересованность в реализации своих полномочий, суд полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Администрация городского округа Саранск уполномочила Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск осуществлять функцию наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.

Поскольку спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск и находится на территории Пролетарского района г. Саранска, то следует обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Авдониной Л.А. договор социального найма этого жилого помещения, как с нанимателем.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует установить срок, в течение которого Администрация городского округа Саранск обязана заключить с Авдониной Л.А. договор социального найма спорного жилого помещения - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд не распределяет судебные расходы по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с заявлением истицы, в котором она просит не возмещать понесенные ею судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

удовлетворить исковые требования Авдониной Любови Александровны к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Обязать <адрес> городского округа Саранск заключить в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с Авдониной Любовью Александровной, как с нанимателем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд <адрес> Республики Мордовия.

Судья –