Решение по делу № 2-35/2017 (2-609/2016;) ~ М-541/2016 от 22.12.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 23 июня 2017 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Юламановского сельсовета Альменевского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации Альменевского района № 237 от 30.03.1994г. в долевую собственность граждан предоставлено 13634 га сельскохозяйственных угодий, из них 9333 га пашни, 2013 га сенокосов, 2288 га пастбищ; этим постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (ТОО «<данные изъяты> с наделением доли каждого собственника в размере 14,9 га. В списке среди прочих указаны граждане: Абдуллин Марс Гильметдинович, Абдуллина Марина Никифоровна, Асылгиреев Сафуан Тимербаевич, Асылгиреева Танзиля Сайфутдиновна, Ахатов Миндахмат Равилович, ФИО7, Баймуратова Хания Маулитовна, Байсурина Фания Раулевна, Байсурина Хамида Габдрафиковна, Башаров Вадим Муллагалеевич, Башаров Марат Муллагалеевич, Белялов Рамазан Ильгизович, Белялов Юрис Ильгисович, Белялова Гульфия Валиахметовна, Белялова Гульфия Ильгисовна. Земельный участок с кадастровым № расположен на территории муниципального образования Альменевского района в границах бывшего ТОО <данные изъяты> В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Законом порядке невостребованными. При этом согласно п. 1 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу данного Закона решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Юламановского сельсовета Альменевского района составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 27.04.2012 г. (выпуск 30 (556); 30 апреля 2012 года размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района Курганской области, на информационных щитах на территории Юламановского сельсовета. С момента публикации до 17.09.2012 г. принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 11.09.2012 года на 14 часов, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. Постановлением Администрации Юламановского сельсовета Альменевского района от 17.09.2012 года № 14 утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список включены вышеуказанные граждане. Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать право муниципальной собственности на 15 земельных долей указанных в иске граждан.

Производство в части требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю Беляловой Г.В. выделено в отдельное производство.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте судебного заседания представители истца (Администрации Юламановского сельсовета), ответчика (Территориального управления Росимущества по Курганской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях), третьего лица (Межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Росреестра по Курганской области), нотариус, а также ответчики Абдуллина Марина Никифоровна, Асылгиреев Сафуан Тимербаевич, Асылгиреева Танзиля Сайфутдиновна, Баймуратова Хания Маулитовна, Башаров Вадим Муллагалеевич, Белялов Рамазан Ильгизович. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Росреестра по Курганской области в отзыве на иск указал, что возражений по иску не имеет.

Представитель истца – глава Юламановского сельсовета Грехова Т.И. от исковых требований в части признания права собственности на земельные доли Абдуллина Марса Гильметдиновича, Ахатова Миндахмата Равиловича, Байсуриной Фании Раулевны, Байсуриной Хамиды Габдрафиковны, Башарова Марата Муллагалеевича, Белялова Юриса Ильгисовича, Беляловой Гульфии Ильгисовны отказалась. В остальной части исковые требования поддержала.

В связи с тем, что представитель истца отказался от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли Абдуллина Марса Гильметдиновича, Ахатова Миндахмата Равиловича, Байсуриной Фании Раулевны, Байсуриной Хамиды Габдрафиковны, Башарова Марата Муллагалеевича, Белялова Юриса Ильгисовича, Беляловой Гульфии Ильгисовны, определением суда производство в данной части прекращено.

Оценив исковые требования, исследовав письменные материалы дела, в том числе поступившие от нотариуса сведения, суд считает, что исковые требования Администрации Юламановского сельсовета о признании права муниципальной собственности на земельные доли Абдуллиной Марины Никифоровны, Асылгиреева Сафуана Тимербаевича, Асылгиреевой Танзили Сайфутдиновны, ФИО7, Баймуратовой Хании Маулитовны, Башарова Вадима Муллагалеевича, Белялова Рамазана Ильгизовича подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. N№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 данного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (то есть список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (пункты 4, 5 указанной ст. 12.1)

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир» определена в качестве средства массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей.

При этом, согласно пунктам 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. При этом, согласно п. 8 указанной ст. 12.1, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что ТОО <данные изъяты> в настоящее время не существуют, не значится в соответствующем реестре юридических лиц. Указанная в иске ФИО24 умерла, наследственное дело после ее смерти не заводились; иные ответчики Абдуллина М.Н., Асылгиреев С.Т., Асылгиреева Т.С., Баймуратова Х.М., Башаров В.М., Белялов Р.И. иск признали полностью.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Администрации Альменевского района № 237 от 30.06.1994г., уточнён списочный состав граждан по ТОО <данные изъяты> имеющих право собственности на землю. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю.

Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей в качестве собственников указаны, в том числе следующие граждане: Абдулина Марина Никифоровна, Асылгиреев Сафуан Тимербаевич, Асылгиреева Танзиля Сайфутдиновна, ФИО7, Баймуратова Хания Маулитовна, Башаров Вадим Муллагалеевич, Белялов Рамазан Ильгисович.

Согласно объявлению, опубликованному в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» 27.04.2012 г. (выпуск № 30 (556), администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области опубликовала список лиц, земельные доли которых из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок, расположенный на территории Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указано, что размер одной доли составляет 14,9 га, в том числе пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га.

Согласно извещению, опубликованному в Альменевской районной газете «Трибуна» от 27.07.2012 года, администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО <данные изъяты> о проведении общего собрания 11.09.2012 года по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно справке администрации Альменевского района Курганской области, 30.04.2012 года администрацией Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на официальном сайте администрации Альменевского района Курганской области был размещён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно справке администрации Юламановского сельсовета, 11.09.2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 11.09.2012 года собственники земельных долей на собрании отсутствовали. В связи с отсутствием кворума собрание признано неправомочным и несостоявшимся.

Согласно постановлению администрации Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области от 17.09.2012 года № 14, утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области согласно приложению к постановлению. В данном приложении (списке невостребованных земельных долей) указаны в том числе следующие граждане: Абдуллина Марина Никифоровна, Асылгиреев Сафуан Тимербаевич, Асылгиреева Танзиля Сайфутдиновна, ФИО7, Баймуратова Хания Маулитовна, Башаров Вадим Муллагалеевич, Белялов Рамазан Ильгизович.

Согласно ответа нотариуса указанная в иске ФИО7 умерла, наследственное дело после ее смерти не заводились. Иные ответчики Абдуллина М.Н., Асылгиреев С.Т., Асылгиреева Т.С., Баймуратова Х.М., Башаров В.М., Белялов Р.И. иск признали полностью.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указан кадастровый номер земельного участка №, адрес ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>, в границах бывшего ТОО <данные изъяты> Земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь 64300000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации Альменевского района Курганской области № 237 от 30.06.1994г. у граждан, в том числе Абдуллиной Марины Никифоровны, Асылгиреева Сафуана Тимербаевича, Асылгиреевой Танзили Сайфутдиновны, ФИО7, Баймуратовой Хании Маулитовны, Башарова Вадима Муллагалеевича, Белялова Рамазана Ильгизовича возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего ТОО <данные изъяты> в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га, которое ни сами собственники вышеуказанных земельных долей, ни возможные наследники собственников земельных долей не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованными ни собственниками, ни их возможными наследниками.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными документами о том, что земельные доли граждан, признанные невостребованными, фактически после ликвидации ТОО <данные изъяты> в течение более трёх лет не используются по назначению, действия по распоряжению ими не предпринимаются. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Новый мир», на сайте в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории сельсовета. Земельными долями Абдуллиной Марины Никифоровны, Асылгиреева Сафуана Тимербаевича, Асылгиреевой Танзили Сайфутдиновны, ФИО7, Баймуратовой Хании Маулитовны, Башарова Вадима Муллагалеевича, Белялова Рамазана Ильгизовича никто не пользуется, права на них не оформлялись, они не выделялись в натуре, никому не были проданы, в аренду не передавались, наследственных споров нет.

Исследованные документы свидетельствуют о том, что истцом порядок признания указанных земельных долей невостребованными, предусмотренный федеральным законом, соблюдён.

Исследованные доказательства указывают на то, что сведения указанные в приложении к постановлению администрации Альменевского района относительно Абдулиной Марины Никифоровны, Белялова Рамазана Ильгисовича относятся соответственно к Абдуллиной Марине Никифоровне и Белялову Рамазану Ильгизовичу, а не к иным лицам. Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Доказательств наличия наследственных прав на земельные доли ФИО7 суду не представлено.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 64300000 кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО <данные изъяты> размер каждой земельной доли определён в виде пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га,, принадлежавшие на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области № 237 от 30.06.1994г. гражданам: Абдуллиной Марине Никифоровне (указанной в приложении к постановлению как Абдулина Марина Никифоровна), Асылгирееву Сафуану Тимербаевичу, Асылгиреевой Танзиле Сайфутдиновне, ФИО7, Баймуратовой Хание Маулитовне, Башарову Вадиму Муллагалеевичу, Белялову Рамазану Ильгизовичу (указанному в приложении к постановлению как Белялов Рамазан Ильгисович).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2017 года.

Судья Хабиров Р.Н.