Решение по делу № 2-107/2017 ~ М-79/2017 от 09.03.2017

Дело №2-107/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года                                       п. Таксимо

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Туравининой Ю.Ю.,

при секретаре Батуевой Ж.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лосевой Т.В. к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о признании незаконными действий по внесению документов в личное дело, исключении их из личного дела, формировании личного дела в соответствии с действующим законодательством,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец Лосева Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий администрации МО ГП «Поселок Таксимо» по приобщению в ее личное дело копии исполнительного листа, распоряжения «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении), распоряжения «Об отмене распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора и описи к личному делу, исключении указанных документов из личного дела; обязании сформировать личное дело в соответствии с действующим законодательством. Требования мотивированы следующим. Решением суда от 07.10.2016 года истец восстановлена в должности ведущего специалиста по муниципальному контролю администрации МО ГП «Поселок Таксимо». Ответчик незаконно оставил в ее личном деле копии исполнительного листа, распоряжения «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении), распоряжения «Об отмене распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора. Кроме того, в опись листов личного дела были внесены записи об изъятии из личного дела распоряжения о применении дисциплинарного взыскания, распоряжения об отмене распоряжения о применении дисциплинарного взыскания, что является незаконным. Указанные действия ответчика нарушают право истца на персональные данные о ее трудовой деятельности и действующее законодательство о муниципальной службе.

В судебном заседании истец Лосева Т.В. полностью поддержала исковые требования, согласно доводов, изложенных в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО ГП «Поселок Таксимо» в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежаще. В письменном заявлении руководитель администрации МО ГП «Поселок Таксимо» Березкин К.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

С учетом положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ, мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 16 июля 2015 года Лосева Т.В. была принята на муниципальную должность муниципальной службы ведущим специалистом по муниципальному контролю, с испытательным сроком на 3 месяца.

С 23 июня 2016 года Лосева Т.В. была уволена, согласно Распоряжения администрации МО ГП «Поселок Таксимо» от 23 июня 2016 года №1.

Решением Муйского районного суда РБ от 7 октября 2016 года вышеуказанное распоряжение администрации признано незаконным и отменено, Лосева Т.В. восстановлена в должности ведущего специалиста по муниципальному контролю администрации МО ГП «Поселок Таксимо» с 23 июня 2016 года.

07 октября 2016 года истцу был выдан исполнительный лист о восстановлении Лосевой в должности ведущего специалиста по муниципальному контролю администрации МО ГП «Поселок Таксимо» с 23 июня 2016 года.

Распоряжением администрации МО ГП «Поселок Таксимо» от 10 октября 2016 года №7 было отменено распоряжение от 23 июня 2016 года №1 об увольнении Лосевой, последняя восстановлена в должности ведущего специалиста по муниципальному контролю администрации МО ГП «Поселок Таксимо» с 23 июня 2016 года.

В судебном заседании было исследовано личное дело ведущего специалиста по муниципальному контролю администрации МО ГП «Поселок Таксимо» Лосевой Т.В. Установлено, что в личном деле имеются в том числе, и распоряжение администрации МО ГП «Поселок Таксимо» от 23 июня 2016 года №1 об увольнении Лосевой, распоряжение администрации МО ГП «Поселок Таксимо» от 10 октября 2016 года №7 об отмене распоряжения об увольнении Лосевой. Опись указанного личного дела содержит перечень документов, а также сведения об изъятии распоряжения о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора от 08.06.2016 г. №148 и распоряжения о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания от 23.11.2016 года №270.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о муниципальной службе.

Порядок ведения личного дела муниципального служащего установлен в ст. 30 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ, в соответствии с ч. 1, 4 которой на муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.

К личному делу муниципального служащего согласно пп. «м, с» п. 16 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента РФ от 30.05.2005 N 609, приобщаются в том числе копия акта государственного органа об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, о прекращении служебного контракта или его приостановлении, копии решений о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены.

Согласно указанного Положения в личное дело гражданского служащего вносятся также письменные объяснения гражданского служащего, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела. К личному делу гражданского служащего приобщаются иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Документы, приобщенные к личному делу гражданского служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись (п.п. 17,18 Положения).

Согласно абз. 6 ст. 89 ТК РФ, пп. "в" п. 6 Положения N 609 в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований ТК РФ или иного федерального закона.

В соответствии с п. 6 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 609 от 30 мая 2005 года в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в личных делах гражданских служащих, гражданские служащие имеют право:

в) требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением Федерального закона. Гражданский служащий при отказе представителя нанимателя или уполномоченного им лица исключить или исправить персональные данные гражданского служащего имеет право заявить в письменной форме представителю нанимателя или уполномоченному им лицу о своем несогласии, обосновав соответствующим образом такое несогласие. Персональные данные оценочного характера гражданский служащий имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

д) обжаловать в суд любые неправомерные действия или бездействие представителя нанимателя или уполномоченного им лица при обработке и защите персональных данных гражданского служащего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что увольнение истца Лосевой Т.В., являющейся муниципальным служащим за совершение дисциплинарного проступка признано судом незаконным, Лосева Т.В. восстановлена на работе. Решение суда о восстановлении Лосевой на работе вступило в законную силу, и истец была восстановлена в должности муниципального служащего. Однако, в личном дела истца содержатся неверные, недостоверные, необоснованно характеризующие истца с негативной стороны сведения о ее незаконном увольнении, а именно распоряжение «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении), распоряжение «Об отмене распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора, копия исполнительного листа о восстановлении на работе, что нарушает трудовые права истца.

Включение указанных сведений в личное дело муниципального служащего противоречит положениям ст. 42 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 30 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ и Положению о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента РФ от 30.05.2005 N 609.

Доказательств того, что данные сведения необходимы для обеспечения деятельности муниципального органа ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, действия администрации МО ГП «Поселок Таксимо» по приобщению в личное дело истца копии исполнительного листа, распоряжения «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении), распоряжения «Об отмене распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора не являются законными, указанные документы подлежат исключению из личного дела, которое должно быть сформировано в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

При этом, учитывая, что увольнение и привлечение истца к дисциплинарной ответственности были признаны незаконными, сведения об этом имеющиеся в описи личного дела являются незаконными, опись к личному делу должна включать в себя только документы, содержащиеся в нем, иное нарушало бы трудовые права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лосевой Т.В. к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» о признании незаконными действий по внесению документов в личное дело, исключении их из личного дела, формировании личного дела в соответствии с действующим законодательством удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» по приобщению в личное дело Лосевой Т.В. копии исполнительного листа серия ФС №, распоряжения администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) от 13 июня 2016 года №1, распоряжения администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» «Об отмене распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора» от 10 октября 2016 года №7.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» исключить из личного дела Лосевой Т.В. копию исполнительного листа серия ФС № 010848970, распоряжение администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) от 13 июня 2016 года №1, распоряжение администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» «Об отмене распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора» от 10 октября 2016 года №7,

исключить из описи личного дела сведения о незаконном увольнении и привлечении к дисциплинарной ответственности Лосевой Т.В.,

сформировать личное дело в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                        Ю.Ю. Туравинина