Решение по делу № 2-1399/2012 ~ М-1369/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-1399/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А.,

с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Гориченко Л.П.,

истицы Савватеевой Л.И.,

представителей ответчика Баландиной О.А. и Аликиной И.И.,

при секретаре Асеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Савватеевых Л.И., С.А. и О.С. к Администрации муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор в защиту жилищных прав Савватеевых Л.И., С.А. и О.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» о признании незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по переселению истцов из жилого помещения – <адрес>, и о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте г.Лысьва, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и отвечающее установленным требованиям.

В обоснование своих требований ссылается на то, что многоквартирный жилой дом по <адрес> по заключению межведомственной комиссии еще ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, со стороны ответчика мер к переселению жильцов дома не принято до настоящего времени. Жильцы квартиры продолжают проживать в доме, поскольку взамен им не предоставлено иное жилое помещение. Бездействие ответчика влечет нарушение конституционных прав истцов на безопасность проживания, создает угрозу их жизни и здоровью.

Прокурор Гориченко Л.П. и истица Савватеева Л.И. в суде требования поддержали, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истица суду пояснили, что квартира по <адрес> была предоставлена деду Савватеева С.А. – Огородникову Е. в 1929-1930 годах как работнику органов внутренних дел. На квартиру был выдан ордер, который до настоящего времени не сохранился. В этой же квартире родилась мать Савватеева С.А. – Огродникова Г.Е., а после и сам Саватеев С.А., который был зарегистрирован в квартире с момента своего рождения. В связи уходом в армию, Савватеева С.А. сняли с учета, а по возвращению из армии в 1979 году вновь зарегистрировали в указанной квартире. В 1981 году истица вступила в брак с Савватеевым С.А. и с указанного времени проживает с ним совместно в указанной квартире, хотя и зарегистрирована там с 1995 года. Их общий сын Савватеев О.С. также родился в этой квартире, и зарегистрирован в ней с момента своего совершеннолетия. Прокурор и истица считают, что семья Саватеевых на законных основаниях занимает квартиру, и поскольку дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, то в соответствие со ст.ст. 86,89 ЖК РФ обязан была предоставить истцам во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение по площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению. Однако, до настоящего времени ответчик свою обязанность не исполнил, и истцы продолжают проживать в аварийном доме.

Истцы Саватеев С.А. и Саватеев О.С. в суде не явились, возражений по иску не имеют.

Представители ответчика Баландина О.А. и Аликина И.И. против иска возражений не имеют, поскольку в суде истицей представлены сведения, подтверждающие законность вселения семьи Саватеевых в спорное жилое помещение.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно пункту 7 данного Постановления признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено судом, на основании заключения межведомственной комиссии при Администрации Лысьвенского городского поселения № 29 от 14.08.2006 года жилой дом, по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

Совокупностью представленных суду доказательств, в том числе пояснениями истицы, выпиской из домовой книги (л.д.7), подтверждается, что в <адрес>, зарегистрированы и проживают на законных основаниях: <данные изъяты> После смерти ФИО14 ответственным на наниматель Савватеев С.А. и члены его семьи: супруга Савватеева Л.И. и сын Савватеев О.С.

Из технического паспорта дома по <адрес>, следует, что жилое помещение, которое занимают истцы является трехкомнатной квартирой с кухней, кладовкой, уборной, коридором, общая площадь - 64,50 кв.м., в том числе жилая – 43,8 кв.м. (л.д.11-14).

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены в том числе ст. 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Конституцией РФ (ч.2 ст. 40), Жилищным кодексом РФ (ст.2) обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе обязанность в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Закона Пермского края № 865-ПК от 01.12.2011 года «Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ» образуется новое муниципальное образование в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований, в том числе, Лысьвенского городского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 6 данного Закона, до формирования органов местного самоуправления Лысьвенского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения городского округа на соответствующих территориях в соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания округа осуществляли полномочия по решению местного значения на этих территориях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.6 ч.1 ст.6 и ст. 41 Устава Муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в г.Лысьва и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, возложена на Администрацию Лысьвенского городского поселения.

Поскольку жилой дом по <адрес>, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, то в силу указанных выше требований закона ответчик обязан выселить истцов из данного дома, предоставив им другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому в черте г. Лысьва.

Дом по <адрес>, признан аварийным еще в 2006 году, и ответчик в силу закона обязан был предоставить жилье истцам во внеочередном порядке. Однако, до настоящего времени ответчик не исполнил возложенную на него обязанность. То есть, факт бездействия ответчика, установлен в суде, и это нарушает жилищные права истцов, создавая при этом угрозу их жизни и здоровью. Конституционное право истцов на жилище не может быть ограничено отсутствием свободного муниципального жилья, а ответчик, соответственно, освобожден от исполнения своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, иск прокурора в защиту интересов Савватеевых о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию мер по переселению истцов из аварийного жилого дома и о возложении на ответчика обязанности предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Лысьвенского городского поселения по непринятию мер по переселению Савватеевых Л.И., С.А. и О.С. из жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию Лысьвенского городского поселения предоставить Савватеевой Л.И., С.А. и О.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее общей площади в 64,50 кв.м., жилой площади не менее 43,8 кв.м, состоящее не менее чем из трех комнат, в черте г. Лысьва Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Киселева