Решение от 28.10.2015 по делу № 12-2306/2015 от 13.10.2015

Дело № 12-2306-15

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск      28 октября 2015 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина Н.Е. об отмене постановления руководителя отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) старшего государственного лесного инспектора Кычкина И.И. № от ____ 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) старшего государственного лесного инспектора Кычкина И.И. № от ____ 2015 года, должностное лицо начальник Верхневилюйского РЭС западные электрические сети ОАО АК «Якутскэнерго» Ильин Н.Е. признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ___ рублей.

Не согласившись с постановлением руководителя отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) старшего государственного лесного инспектора Кычкина И.И. № от ____ 2015 года, должностное лицо начальник Верхневилюйского РЭС западные электрические сети ОАО АК «Якутскэнерго» Ильин Н.Е. обратился в суд с жалобой в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения, в материалах проверки отсутствует обращение об угрозе или нарушении действующего законодательства, проверка проведена с нарушением Законодательства РФ, фототаблица была сделана в неизвестном месте, не указан измерительный прибор с помощью которого были произведены замеры.

В судебном заседании Ильин Н.Е. привел суду доводы, изложенные в жалобе, в связи с че6м просил суд постановление руководителя отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) старшего государственного лесного инспектора Кычкина И.И. № от ____ 2015 года отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания представитель Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) по доверенности Слепцов А.С. суду пояснил что он не согласен с жалобой, поскольку в действиях должностного лица начальника Верхневилюйского РЭС западные электрические сети ОАО АК «Якутскэнерго» Ильина Н.Е. имеется состав административного правонарушения, в связи с чем просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Холмогорова В.А. суду пояснила что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения энергоснабжающей организацией правил пожарной безопасности в лесах при эксплуатации воздушных линий электропередачи, в ходе которой было установлено, что охранная зона не расчищена от древесной и кустарниковой растительности, высота деревьев превышает 4 метров, в связи с чем просила суд жалобу Ильина Н.Е. об отмене постановления руководителя отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) старшего государственного лесного инспектора Кычкина И.И. № от ____ 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Верхневилюйского района с привлечением в качестве специалиста инженера охраны, защиты леса ГКУ РС (Я) «Верхневилюйское лесничество» Слепцова В.Р. проведена проверка соблюдения энегоснабжающей организацией правил пожарной безопасности в лесах при эксплуатации воздушных линий электропередачи, в ходе которой выявлено, что по состоянию на 24 февраля 2015 года охранная зона ВЛ-10 кВ «Онхой-Май» расположенная на землях Верхневилюйского лесничества в квартале ___ в северном направлении) не расчищена от древесной и кустарниковой растительности, высота отдельных деревьев в том числе лиственных и хвойных пород, произрастающих на просеке, превышает 4 метров, местами кроны деревьев достигают и превышают уровня электропроводов воздушных линий, что создает пожарную опасность лесному массиву.

Суд находит, что доводы начальника Верхневилюйского РЭС западные электрические сети ОАО АК «Якутскэнерго» Ильина Н.Е. в части того что проверка проведена с нарушением Законодательства РФ являются необоснованными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. Из содержания приведенных норм не следует, что Законом о прокуратуре предусмотрено обязательное присутствие проверяемого лица при осуществлении надзора за исполнением законов. Из материалов дела усматривается, что проверочные мероприятия проведены прокуратурой с целью проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В силу прямого указания в пункте 3 части 3 статьи 1 Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения его не применяются при осуществлении прокурорского надзора. Следовательно, располагая информацией, полученной в результате проведения прокурорской проверки, должностное лицо государственного пожарного надзора реализовало свое право на привлечение к административной ответственности в рамках административного производства.

Также нельзя признать обоснованными доводы заявителя в части того что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку виновность должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ____ 2015 года, справкой об обследовании ВЛ-10 ___ от ____ 2015 года, фототаблицей, и иными доказательствами в их совокупности.

Обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления не имеется.

Следовательно, выводы административного органа о виновности Ильина Н.Е. являются обоснованными и законными.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены постановления руководителя отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) старшего государственного лесного инспектора Кычкина И.И. № от ____ 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № ░░ ____ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № ░░ ____ 2015 ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                  ___ ░.░.░░░░░░░

___

___