Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2014 ~ М-72/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 31 января 2014 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Высоких О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-139/2014 по иску Братского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Макарову Александру Николаевичу, Федеральному государственному образовательному учреждению начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании свидетельства о прохождении обучения недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности свидетельства о прохождении обучения, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку,

У С Т А Н О В И Л:

Братский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Макарову А.Н., Федеральному государственному образовательному учреждению начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании свидетельства об обучении *** от **.**.**** на имя Макарова А.Н. с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда, выданного ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», недействительным; об обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности свидетельства, выданного на имя Макарова А.Н. за регистрационным номером *** от **.**.**** о прохождении краткосрочного обучения в период с **.**.**** по **.**.****. с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда; о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова А.Н. за *** от **.**.****., недействительной; обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от **.**.**** ФИО3 и ФИО2 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ. ФИО3 и ФИО2, являясь инженерами по подготовке кадров в ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», из корыстной заинтересованности внесли в официальные документы заведомо ложные сведения об обучении Макарова А.Н. в данном учебном заведении по профессии слесарь-ремонтник.

ФИО3 и ФИО2 с целью выдачи Макарову А.Н. поддельного свидетельства *** от **.**.**** по профессии слесарь-ремонтник четвертого разряда внесли ложные сведения в ряд официальных документов об его обучении в ФГОУ «Братский межотраслевой центр»: приказ *** от **.**.**** ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр» «Об организации обучения руководителей и специалистов, рабочих по Центральному учебному пункту», согласно которому Макаров А.Н. был включен в группу обучения по индивидуальной подготовке с **.**.**** по профессии слесарь-ремонтник; протокол *** от **.**.**** заседания квалификационной комиссии ФГОУ «Братский межотраслевой центр» по выпуску окончивших обучение, согласно которому Макаров А.Н. сдал квалификационный экзамен по специальности слесарь-ремонтник с оценкой «хорошо».

Кроме того, в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, под *** внесена запись о выдаче Макарову А.Н. свидетельства о прохождении обучения.

На основании внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, Макарову А.Н. было выдано свидетельство о прохождении обучения *** от **.**.**** с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда.

Частью 5 статьи 14 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании» установлено, что содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации.

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании", основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Частью 3 статьи 14 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.

Таким образом, требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче свидетельства Макарову А.Н. о прохождении им обучения в ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по профессии слесарь-ремонтник четвертого разряда не исполнены, так как фактического обучения в указанном образовательном учреждении он не проходил.

Свидетельство *** от **.**.**** с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда предоставило Макарову А.Н. возможность трудоустроиться в Ремонтное локомотивное депо без фактического прохождения обучения по профессии. Так, приказом о приеме на работу № *** от **.**.****. Макаров А.Н. принят на постоянную работу слесарем-ремонтником четвертого разряда в ремонтно-механический участок, и с ним был заключен трудовой договор.

Согласно § 155 «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. № 45, слесарь-ремонтник должен знать: устройство ремонтируемого оборудования, агрегатов и машин; правила регулирования машин; способы устранения дефектов в процессе ремонта, сборки и испытания оборудования, агрегатов и машин; устройство, назначение и правила применения используемых контрольно-измерительных инструментов; конструкцию универсальных и специальных приспособлений; способы разметки и обработки несложных различных деталей; систему допусков и посадок; квалитеты и параметры шероховатости; свойства кислотоупорных и других сплавов; основные положения планово-предупредительного ремонта оборудования.

Пунктами 11, 12 Устава Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», возложены обязанности по производству текущего содержания и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, контейнеров и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, а также оказание услуг по проведению планового и текущего ремонта, технического обслуживания вагонов, контейнеров и локомотивов и др. При осуществлении ремонтных работ в ремонтном локомотивном депо требуются навыки по ремонту и техническому обслуживанию железнодорожного подвижного состава (локомотивы, мотор-вагонный подвижной состав), которые предусмотрены профессией слесарь-ремонтник.

Согласно п. 1 приложения 5 «Техническая эксплуатация железнодорожного подвижного состава» к «Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России *** от **.**.**** железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающим безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности. Ответственными за исправное техническое состояние, техническое обслуживание, ремонт и обеспечение установленных сроков службы железнодорожного подвижного состава, являются владельцы железнодорожного подвижного состава, работники железнодорожного транспорта, непосредственно его обслуживающие.

Отсутствие у Макарова А.Н. необходимых знаний и навыков по профессии слесарь-ремонтник, не отвечает требованиям безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта на объектах железнодорожного транспорта, что может повлечь наступление тяжких последствий при эксплуатации железнодорожного подвижного состава. Учитывая, что свидетельство выдано бессрочно, Макаров А.Н. с указанным поддельным свидетельством может работать в качестве слесаря-ремонтника на любом предприятии, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Братского транспортного прокурора Соколова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать свидетельство об обучении *** от **.**.****. на имя Макарова А.Н. с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда, выданное ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», недействительным; обязать ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности свидетельства, выданного на имя Макарова А.Н. за регистрационным номером *** от **.**.****. о прохождении краткосрочного обучения в период с **.**.**** по **.**.**** с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда; признать запись, внесенную в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова А.Н. за *** от **.**.****., недействительной; обязать ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку.

В судебном заседании ответчик Макаров А.Н. исковые требования Братского транспортного прокурора о признании свидетельства о прохождении обучения недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности свидетельства о прохождении обучения, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку, признал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», действующий на основании доверенности ФИО1, исковые требования Братского транспортного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Макарову А.Н., ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании свидетельства об обучении *** от **.**.****. на имя Макарова А.Н. с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда, выданного ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», недействительным; обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности свидетельства, выданного на имя Макарова А.Н. за регистрационным номером *** от **.**.**** о прохождении краткосрочного обучения в период с **.**.****. по **.**.****. с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда; признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова А.Н. за *** от **.**.**** недействительной; обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку, признал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, принимая во внимание признания иска ответчиком Макаровым А.Н. и представителем ответчика ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по доверенности ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Доводы истца о необходимости признания свидетельства об обучении Макарова А.Н. недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности свидетельства об обучении, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку, подтверждаются: приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от **.**.**** вступившим в законную силу **.**.**** согласно которому признаны виновны­ми в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ФИО3 и ФИО2, являющиеся должностными лицами ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр», которые осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи свидетельства о прохождении обучения и присвоении квалификации слесарь-ремонтник на имя Макарова А.Н., дающего право на трудоустройство по указанной специальности, внесли в официальные документы (приказ о зачислении Макарова А.Н. в группу обучения по индивидуальной подготовке, протокол заседания квалификационной комиссии, свидетельство о прохождении обучения и присвоении квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда) заведомо ложные сведения; выпиской из книги персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в которой под *** значится запись – Макаров А.Н. прошел обучение по специальности слесарь-ремонтник, а также свидетельством *** выданным **.**.****. Макарову А.Н., согласно которому Макаров А.Н. с **.**.**** по **.**.**** обучался при ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр» по профессии слесарь-ремонтник, ему присвоена квалификация слесарь-ремонтник четвертого разряда.

Учитывая, что факт незаконного получения Макаровым А.Н. свидетельства *** от **.**.**** подтвержден документально, ответчик Макаров А.Н., представитель ответчика ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по доверенности ФИО1 признали исковые требования, предъявленные истцом в полном объеме, признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах исковые требования Братского транспортного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Макарову А.Н., ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании свидетельства о прохождении обучения недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности свидетельства о прохождении обучения, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от Макарова Александра Николаевича, Федерального государственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» признание иска.

Исковые требования Братского транспортного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать свидетельство *** от **.**.**** на имя Макарова Александра Николаевича об обучении в Федеральном государственном образовательном учреждении начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда, недействительным.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности свидетельства, выданного на имя Макарова Александра Николаевича, за регистрационным номером *** от **.**.**** о прохождении краткосрочного обучения в период с **.**.**** по **.**.**** с присвоением квалификации слесарь-ремонтник четвертого разряда.

Признать запись, внесенную в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова Александра Николаевича за *** от **.**.****., недействительной.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева