Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2019 ~ М-74/2019 от 31.01.2019

№2-197/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 10.06.2019г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Представителя истца администрации Лискинского муниципального района Воронежской области по доверенности Шиняева И.А.

представителя ответчика Чертоляс А.В. по доверенности Чертоляс Т.А.,

представителя ответчика Чертоляс А.В адвоката Коробской Г.Л., представившего удостоверение №2783, ордер №1279,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лискинского муниципального района Воронежской области к Чертоляс А.В. о взыскании социальной выплаты на улучшение жилищных условий молодой семьи в сельской местности, суд

УСТАНОВИЛ:

Ответчик Чертоляс А.В. являлся участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы на период до 2020 года», о чем ему было выдано свидетельство. В связи с реализацией данной программы ему предоставлена социальная выплата в размере 1302271 руб., в том числе 7430554 руб.-средства федерального бюджета,488824 руб. – средства бюджета Воронежской области, 70393 руб. средства бюджета Лискинского муниципального района на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, которая была перечислена на лицевой счет ответчика.

В заявленных требованиях истец, администрация Лискинского муниципального района Воронежской области просит суд взыскать с Чертоляс А.В. данную сумму социальной выплаты на улучшение жилищных условий молодой семьи молодых специалистов в сельской местности в размере 1302271 руб., в том числе 7430554 руб.-средства федерального бюджета,488824 руб. – средства бюджета Воронежской области, 70393 руб. средства бюджета Лискинского муниципального района на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что основанием для участия в данной программе стала нуждаемость семьи ответчика Чертоляс А.В. в улучшении жилищных условий, которая постановлением администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района от 28.08. 2014 №65 « О признании нуждающимися в улучшении жилищных условий семью Чертоляс Т.А.» была поставлена на соответствующий учет в сельском поселении.

Однако по итогам прокурорской проверки Лискинским межрайпрокурором в отношении администрации Колыбельского сельского поселения был внесен протест от 08.11. 2008 №2-12018 на постановление от 28.08. 2014 №65 « О признании нуждающимися в улучшении жилищных условий семью Чертоляс Т.А.». В протесте указывается на то, что постановление вынесено в нарушение требований федерального законодательства и подлежит отмене, так как 16. 08 2014 года Чертоляс Т.А. представила в администрацию Колыбельского сельского поселения заявление о принятии её семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с приложением соответствующих документов, указав в заявлении, что действий повлекших ухудшение жилищных условий, в последние 5 лет она и члены её семьи не совершали. Однако согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2012 году Чертоляс А.В. произведено отчуждение недвижимого имущества общей площадью более 200 кв.м.( 14.06. 2012 года прекращено право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 82,9 кв.м. по <адрес>, с 28.12. 2012года прекращено право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью117, 4 кв.м.

При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Чертоляс Т.А. и членами её семьи представлены выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об имеющихся у них правах, то есть по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., в отношении каждого члена семьи без указания сведений об имевшихся правах. Однако площадь данного жилого дома 07.07. 2016 года учтена посредством включения в неё пристройки 14,6 кв.м., то есть общая площадь дома составила 69,7 кв.м, что превышает минимальный размер учетной нормы на каждого члена семьи. Следовательно, оснований для признания семьи Чертоляс Т.А. 1981 года рождения, Чертоляс А.В. 1979 года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2014 года не имелось.

Представитель ответчика по доверенности Чертоляс Т.А., исковые требования не признала и своих возражениях указала, что 21 июля 2011года супруг Чертоляс А.В. был трудоустроен на работу в ООО « <данные изъяты>» на должность механизатора тракторно- механизированного отряда на участок производства, расположенного в сельском поселении. В связи с чем их семья в 2012 году переехала на постоянное место жительство в <адрес>, где были зарегистрированы и проживали у родственников по адресу: <адрес>. В связи с переездом они были вынуждены продать жилой дом площадью 82,9 кв.м. по ул. по <адрес> и в последующем жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью117, 4 кв.м. для того, чтобы приобрести жилье в <адрес>. На приобретенном земельном участке они приступили к строительству нового жилого дома, так как приобретенный ими старый жилой дом не имел необходимых коммуникаций.

Для того, чтобы достроить новый дом их семье необходимы были денежные средства и с целью получить субсидию молодой семье Чертоляс А.В., 16.08. 2014 года административный она подала заявление в администрацию Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы на период до 2020 года». Согласно акту проверки жилищных условий от 27 августа 2014 года ей, супругу Чертоляс А.В. и их несовершеннолетним детям, каждому на праве собственности принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 55,1 кв.м., жилой 42,1 кв.м. Комиссия администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области пришла к выводу, что на каждого члена семьи Чертоляс приходится 13,75кв. метров, учетная норма по поселению 14 кв. метров, обеспеченность ниже нормы. Семья Чертоляс Т.А. нуждается в улучшении жилищных условий. Полученная социальная выплата была израсходована их семьей на строительство нового дома по адресу: <адрес>.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент аграрной политики <адрес> при вынесении решения по данному делу полагается на усмотрение суда л.д.52-56.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителей ответчика приходит к следующему:

Судом установлено, что семье ответчика до 01.06. 2012года в составе супругов Чертоляс Т.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Чертоляс А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения проживали в <адрес>. 21 июля 2011года ответчик Чертоляс А.В. был трудоустроен на работу в ООО « <данные изъяты>» на должность механизатора тракторно- механизированного отряда на участок производства, расположенного в сельском поселении. В связи с чем их семья в 2012 году переехала на постоянное место жительство в <адрес>, где были зарегистрированы и проживали у родственников по адресу: <адрес>. В связи с переездом они были вынуждены продать жилой дом площадью 82,9 кв.м. по ул. по <адрес> и в последующем жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью117, 4 кв.м. для того, чтобы приобрести жилье в <адрес>. На приобретенном земельном участке супруги Чертоляс приступили к строительству нового жилого дома, так как приобретенный ими старый жилой дом не имел необходимых коммуникаций.

Для того, чтобы достроить новый дом семье Чертоляс А.В. необходимы были денежные средства и с целью получить субсидию молодой семье Чертоляс Т.А., 16.08. 2014 Чертоляс Т.А. подала заявление в администрацию Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> на включение в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы на период до 2020 года». Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от 27 августа 2014 года супругам Чертоляс и их несовершеннолетним детям, каждому на праве собственности принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 55,1 кв.м., жилой 42,1 кв.м. Комиссия администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области пришла к выводу, что на каждого члена семьи Чертоляс приходится 13,75кв. метров, учетная норма по поселению 14 кв. метров, обеспеченность ниже нормы. Семья Чертоляс Т.А. нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно договору об обеспечении жильем молодой семьи ( молодого специалиста) с использованием социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между органом местного самоуправления, административным ответчиком, работодателем ООО <данные изъяты>» и членом молодой семьи Чертоляс А.В., молодой семье Чертоляс А.В., Чертоляс Т.А. была предоставлена социальная выплата на строительство жилья в сельской местности.

Полученная социальная выплата на строительство жилого дома семьей Чертоляс была использована по назначению, истцом данное обстоятельство не оспаривается. Выстроенный жилой дом 19.12. 2016 года был сдан в эксплуатацию согласно разрешению на ввод в эксплуатацию № RU 36-514-307-197-2016. Судом также установлено, что семья ответчика до настоящего времени проживает и он и его супруга работают в <адрес>, приобретение и строительство жилья в <адрес> было вызвано их переездом и трудоустройством по месту нового жительства.

Исходя из заключения строительно- технической экспертизы №160 от 24 мая 2019 года ООО « Воронежский центр судебной экспертизы» рыночная стоимость домовладения по адресу: <адрес> учетом хозпостроек, рассчитанная затратным методом, с учетом стоимости работ и материалов составляет 3398022 рубля. То есть вырученные истцами денежные средства от продажи недвижимости в <адрес> и полученная субсидия в сумме 1302271 руб. действительно были израсходованы на строительство данного жилого дома.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из смысластатьи 53 ЖКследует, что гражданин должен сознательно ухудшить свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете. Положения данной статьи направлены на предотвращение злоупотреблений со стороны граждан, претендующих на получение социального жилья или социальных выплат на строительство жилья.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно решению Лискинского районного суда Воронежской области от 01.04. 2019 года, вступившего в законную силу факта умышленного ухудшения жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в действиях ответчика и его супруги не установлено. Признано незаконным и отменено Постановление администрации Колыбельского Сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 19.11. 2018 года №43 об отмене Постановления администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 28.08. 2014 года №65 « О признании нуждающимися в улучшении жилищных условий семьи Чертоляс Т.А.».

Установленные судом обстоятельства по делу, подтвержденные доказательствами, исследованными судом, позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске администрации Лискинского муниципального района Воронежской области к Чертоляс А.В. о взыскании социальной выплаты на улучшение жилищных условий молодой семьи в сельской местности.

С мотивированным решением участвующие в деле лица могут ознакомиться в Лискинском районном суде Воронежской области с 17 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок, начиная с 17 июня 2019года.

Судья Н.Н. Демиденко.