Решение по делу № 12-142/2018 от 09.04.2018

№ 12-142/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2018 года             г. Лысьва

    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Шадрина Т.В., при секретаре Гатиной Э.М,, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве жалобу начальника отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Шаравина С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 22 марта 2018 года Мальцева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Изъятую по протоколу изъятия от 09.02.2018 пластиковую бутылку, емкостью 0,9 литров с этикеткой «Палпи», стеклянную бутылку с этикеткой «Жигули барное», объемом 0,5 л постановлено уничтожить.

    Правонарушение выразилось в том, что в период времени с декабря 2017 по 09.02.2018 в г.Лысьве Пермского края Мальуева И.В., находясь в доме по адресу: <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости населению, извлекая прибыль, при этом не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

Не согласившись с указанным постановлением в части уничтожения изъятого имущества, начальник отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Шаравин С.А. обратился в Лысьвенский суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, а именно исключить абзац 2 резолютивной части постановления об уничтожении изъятой пластиковой бутылки, емкостью 0,9 литров с этикеткой «Палпи», стеклянной бутылки с этикеткой «Жигули барное», объемом 0,5 л. Указывает на то, что протокол изъятия от 09.02.208 указанный в постановлении, был составлен в связи с проводимой проверкой по материалу КУСП № 1733 от 09.02.2018 (ЖУАП 547 от 09.02.2018) по ст. 14.17.1ч. 1 КоАП РФ, в настоящее время решение по данному материалу не принято. Также статьей 14.1 ч.1 КоАП РФ не предусмотрена возможность изъятия и конфискации спиртосодержащей продукции.     

В судебном заседании Шаравин С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Мальцева И.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период времени с декабря 2017 по 09.02.2018 в г.Лысьве Пермского края Мальцева И.В. осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости населению, извлекая прибыль, при этом не являясь индивидуальным предпринимателем, о чем был составлен протокол (л.д.3).

09.02.2018 года должностным лицом полиции составлены протоколы личного досмотра, изъятия вещей, предметов и документов, согласно которому у ФИО7 по адресу <адрес> была изъята пластиковая бутылка объем 0,9 л. с этикеткой «Палпи» (л.д.7), также была изъята стеклянная бутыдка с этикеткой «Барное» у Мальцевой И.В. по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Доводы жалобы относительно того, что мировым судьей неправильно были применены нормы права, необоснованно применено уничтожение алкогольной продукции, не могут быть приняты во внимание.

На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации.

    В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

    Такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно (Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 N 866-О-О).

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства, по данному делу, обоснованно признана мировым судьей подлежащей уничтожению в установленном порядке.

Факт изъятия данной продукции и приобщения ее в качестве вещественного доказательства по данному административному материалу подтверждается протоколом об административном материале от 09.02.1018.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

В том случае, если изъятые предметы являются вещественными доказательствами по другому делу, по которому проводится административное расследование, уполномоченный орган вправе обратиться в суд, принявший решение об уничтожении изъятых предметов, с заявлением об отсрочке исполнения постановления в этой части.

Иных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 22.03.2018 в отношении Мальцевой Инны Викторовны, привлеченной к ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Шаравина С.А. - без удовлетворения.

Судья:     (подпись)

Копия верна.

Судья: