Решение по делу № 2-144/2013 ~ М-50/2013 от 24.01.2013

Дело № 2-144/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2013 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Лештаевой о.В., с участием помощника прокурора г. Губаха Рощиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губаха к Администрации городского округа «<данные изъяты>» о возложении обязанности установить дорожные знаки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губахи в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа «<данные изъяты>» о возложении обязанности в срок до 01.03.2013 произвести установку предупреждающих дорожных знаков 1.23 «Дети» в количестве двух штук, вблизи МАДОУ «Детский сад № №», расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что отсутствие надлежащего регулирования дорожного движения создает повышенную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и нарушает права граждан на безопасность.

Помощник прокурора города Губахи Рощина Е.С. в судебном заседании на иске настаивала, уточнила срок исполнения ответчиком обязанности – до 01.05.2013.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд находит требования прокурора города Губахи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к вопросам местного значения поселений.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно статье 21 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» мероприятия по безопасности дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствие с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 1.23 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее –ПДД), предупреждающим дорожным знаком «Дети» обозначается участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и т.п.), на проезжей части которого возможно появление детей. Согласно ПДД вне населенных пунктов знак 1.23 «Дети» повторяется. Второй знак устанавливается на расстоянии не менее 50 м. до начала опасного участка. Знак 1.23 «Дети» повторяется и в населенных пунктах непосредственно в начале опасного участка.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 5289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми, независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на который указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемыми детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный – на расстоянии не более 50 м. от начала опасного участка.

Судом установлено, что отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» в районе МАДОУ «Детский сад № №», расположенного по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами.

Согласно письму ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» от 19.12.2012, выявлено отсутствие дорожных знаков 1.23. «Дети», в том числе вблизи МАДОУ «Детский сад № №», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке от 21.02.2013, дорожные знаки 1.23. «Дети», вблизи МАДОУ «Детский сад № №», расположенного по адресу: <адрес>», по прежнему отсутствуют.

Исследовав в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Факт отсутствия дорожных знаков 1.23. «Дети» вблизи МАДОУ «Детский сад № №», расположенного по адресу: г. <адрес> судом установлен на основе представленных доказательств. Указанное обстоятельство ответчиком фактически не оспаривается. Иных доказательств по этому вопросу суду не представлено.

Указанное нарушение организации дорожного движения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования <данные изъяты> городской округ.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Губаха удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа «Город Губаха» обязанность в срок до 01 мая 2013 года произвести установку предупреждающих дорожных знаков 1.23 «Дети» в соответствие с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, в районе МАДОУ «Детский сад № №», расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: