Решение по делу № 2-968/2019 (2-7921/2018;) ~ М-6637/2018 от 07.12.2018

Дело № 2-968/2019 (2-7921/2018)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.

при секретаре Корниловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Якутского гарнизона в защиту интересов РФ к Солодникову Александру Васильевичу, ПОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России», ДОСААФ России о признании незаконными действия, об обязании возместить ущерб, организовать расследование,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что Солодников Александр Васильевич с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России».

ДД.ММ.ГГГГ    между Солодниковым А.В. и заместителем Председателя ДОСААФ России - начальника Департамента авиации ДОСААФ России Ретунским В.А. заключен трудовой договор №.

В соответствии с п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Солодников А.В. выполняет функции единоличного исполнительного органа Учреждения, к компетенции которого относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом Учреждения к компетенции Учредителя.

Решением учредителя НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» от ДД.ММ.ГГГГ и приказом заместителя Председателя ДОСААФ России - начальника Департамента авиации ДОСААФ России от ДД.ММ.ГГГГ № №, Солодников А.В. уволен по собственному желанию с должности начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России».

ДД.ММ.ГГГГ    в рамках исполнения договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания на полет от ДД.ММ.ГГГГ б/н, при выполнении Бурменским В.В. посадки на аэродром Покровск, им допущено столкновение воздушного винта самолета Ан-2 № с покрытием взлетно-посадочной полосы, в результате которого у данного воздушного судна образовались повреждения двигателя и воздушного винта.

Вместе с тем, начальником НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодниковым А.В., в нарушение вышеуказанных требований законодательства и нормативных актов, данный авиационный инцидент, в результате которого воздушному судну Ан-2 № причинены повреждения, им сокрыт, устный и письменный доклады для расследования и установления причин происшедшего не осуществлены.

Истец просит признать незаконным действия бывшего начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В., связанные с допуском к управлению ДД.ММ.ГГГГ воздушным судном Ан-2 №, в качестве командира воздушного судна Бурменского В.В.

Признать незаконным бездействие бывшего начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В., связанное с сокрытием авиационного инцидента и самоустранением от назначения и проведения расследования авиационного инцидента от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ДОСААФ России и НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» организовать проведение расследования авиационного инцидента, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Солодникова А.В. возместить ущерб в сумме 1 210 000 руб., причиненный Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался телефонограммой.

Ответчик Солодников А.В., в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Ответчики ПОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России», ДОСААФ России не явились, извещались.

Третье лицо ФАУГИ в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав ответчика Солодникова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.238 ТК РФ Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В силу ст.239 ТК РФ Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 242 ТК РФ Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения.

В соответствии со ст.243 ТК РФ Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Убытки определяются в соответствии с правилами статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением учредителя НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» от ДД.ММ.ГГГГ и приказом заместителя Председателя ДОСААФ России - начальника Департамента авиации ДОСААФ России от ДД.ММ.ГГГГ № №, Солодников А.В. уволен по собственному желанию с должности начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России».

В соответствии с п. 2 Устава НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, целями данного учреждения являются:

-    реализация образовательных программ;

-    подготовка и переподготовка кадров авиационных профессий;

удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах;

-    иные цели.

Согласно п. 2.3 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.2. настоящего Устава, Учреждение решает задачи и осуществляет виды деятельности:

-    образовательная деятельность по подготовке кадров авиационных профессий;

-    первоначальная летная подготовка граждан;

-    профессиональная подготовка авиационных специалистов (пилотов, летчиков, авиамехаников, авиатехников и т.д.);

обучение, подготовка и переподготовка пилотов-любителей на летательных аппаратах авиации общего назначения с правом самостоятельного управления;

-    подготовка и переподготовка кадров авиационных профессий в целях удовлетворения потребностей государственных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций в специалистах данного профиля;

Пунктами 87-113 Правил выявление авиационных инцидентов обязательно для всех должностных лиц, участвующих в подготовке, проведении и обеспечении полетов, а также контролирующих их проведение.

Согласно п. 89 Правил каждый авиационный инцидент подлежит расследованию, основанному на тех же принципах и проводимому с той же целью, что и расследование авиационного происшествия.

ДД.ММ.ГГГГ между НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» и ФГБУН «Институт биологических проблем криолитозоны Сибирского отделения Российской академии наук» заключен договор № на выполнение авиационных работ.

Согласно плановой таблицы на полеты, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ПОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодниковым А.В. определены дата выполнения полета: - ДД.ММ.ГГГГ; маршруты: - <адрес>; начало полетов - 13:00, окончание полетов - 15:00; воздушное судно: Ан-2; командир экипажа Бурменский В.В.; руководитель полетами Солодников А.В.

Согласно плану проведения предварительной подготовки личного состава НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» от ДД.ММ.ГГГГ начальником НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодниковым А.В. к выполнению ДД.ММ.ГГГГ полета допущены: Бурменский В.В. и Моякунов Н.М.

На основании приказа начальника ПОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ командиру экипажа Бурменскому В.В. выдано задание на полет от ДД.ММ.ГГГГ б/н, которым определены состав экипажа: командир воздушного судна - Бурменский В.В., второй пилот - Моякунов Н.М., бортовой техник - Мещеряков А.Г.; маршрут полета: Покровск- Точка отбора проб воздуха-Покровск; воздушное судно: Ан-2 №.

    Согласно п. 1 приказа Министерства обороны России от 24.09.204 № 275 Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации разработаны в соответствии с действующим воздушным законодательство Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения государственной авиации, и определяют производства полетов государственной авиации Российской Федерации.

Пунктом 6 приказа Минобороны России от 24.09.2004 № 275 установлено, что право организовывать и проводить полеты в авиационной воинской части или организации предоставляется командиру этой части.

Основанием для выполнения экипажем полета является утвержденная плановая таблица полетов, полетный лист или задание на полет (данные документы имеются в Деле:

-    Плановая таблица на полеты от ДД.ММ.ГГГГ;

-    Задание на полет от ДД.ММ.ГГГГ;

-    отчет о выполнении полета от ДД.ММ.ГГГГ;

-    Приказ на основании плана полетной подготовки на ДД.ММ.ГГГГ;

-    План проведения предварительной подготовки летного состава ЯАСК, расстановка задачи на полеты от ДД.ММ.ГГГГ г).

В соответствии с п. 21 приказа Минобороны России от 24.09.2004 № 275 к летному составу относятся летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональное обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ года в качестве командира воздушного судна (КВС) <данные изъяты> находился Бурменский В.В. успешно прошедший переподготовку на продление действия свидетельства летчика авиации РОСТО (ДОСААФ).

-    Справка о налете Бурменского В.В.;

-    Лист оценок на продление действия свидетельства летчика авиации РОСТО (ДОСААФ) Бурменского В.В. срок действия до ДД.ММ.ГГГГ;

-    Лист оценок на продление действия свидетельства летчика авиации РОСТО (ДОСААФ) Бурменского В.В. срок действия до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13-31).

В соответствии со ст. 116 Воздушного кодекса Российской Федерации, эксплуатант обязан возместить вред, причиненный при эксплуатации воздушного судна, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

ДД.ММ.ГГГГ    в рамках исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания на полет от ДД.ММ.ГГГГ при выполнении Бурменским В.В. посадки на аэродром Покровск, допущено столкновение воздушного винта самолета № с покрытием взлетно-посадочной полосы, в результате которого у данного воздушного судна образовались повреждения двигателя и воздушного винта.

Как видно из объяснений Солодникова А.В. (л.д.108-111) военному прокурору Якутского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ г. каких-либо сокрытий авиационного инцидента и самоустранением от назначения и проведения расследования авиационного инцидента от ДД.ММ.ГГГГ года не было (л.д.108-111).

Ответчиком Солодниковым А.В. было сообщено в департамент авиации ДОСААФ и в дальнейшем направлено Начальнику службы безопасности полетов Департамента авиации ДОСААФ Шибаеву П.Н. докладную от ДД.ММ.ГГГГ г. исх. № об инциденте ДД.ММ.ГГГГ г. и высказанные в ней предположения данного инцидента (л.д.10-11), из которого следует, что при возвращении на аэродром посадки ветер подвернул на Западный, Северо- западный и было принято решение об изменении схемы захода на посадку на обратный старт (359°). Заход на посадку выполнен штатно, но в процессе снижения КВС допустил полет выше глиссады по причине наличия хозяйственных построек на глиссаде снижения в непосредственной близости от торца ВПП (40-45м), что и предопределило высокую глиссаду снижения, высокое выравнивание и, как следствие - резкую уборку оборотов и посадку с повышенной вертикальной скоростью. Косвенное влияние на ошибку экипажа при заходе на посадку непосредственно перед касанием оказало наличие слева, по заходу лесополосы, расположенной в непосредственной близости от ВПП, которая, по естественным причинам, оказала влияние на изменение направления ветра в процессе выравнивания и возникновение т.н. «эффекта земли».

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика Солодникова А.В. в повреждении двигателя и воздушного винта самолета Ан-2 № №, так как данным самолетом ДД.ММ.ГГГГ управлял командир воздушного судна Бурменский В.В.

Таким образом, ответчик Солодников А.В. выполнял свои обязательства согласно трудового договора, а также устава, договор о полной материальной ответственности с ним не заключался.

В ходе судебного разбирательства со стороны истца не были представлены доказательства вины ответчика Солодовникова А.В. в причиненном ущербе.

Истцом не представлено достаточных, допустимых и относимых доказательств указывающих на безусловный факт причиненных убытков и вины со стороны ответчика Солодникова А.В. воздушному судну в результате аварии.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".

Кроме того, в п. 5 указанного Постановления также разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Эти разъяснения, указанные в данном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обязательны к применению судами Российской Федерации.

Кроме того, по смыслу ст. 9 ГК РФ, ст. ст. 3, 4, 39, 196 ГПК РФ, только истцу принадлежит право определять ответчика, предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования по основаниям, указанным истцом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Представленные в материалы дела объяснительные по факту аварии указывают на непредвиденные форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и исключают ответственность в любом случае, так как Солодников А.В. не мог эти обстоятельства ни предвидеть, ни предотвратить. Следовательно, право требования возмещения ущерба у истца отсутствует.

Из вышеизложенного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины ответчика Солодникова А.В. в повреждении самолета. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением ущерба истцом не доказана и судом не установлена.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о возмещении ущерба в размере 1210 000руб., требования о признании незаконным действия бывшего начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В., связанные с допуском к управлению ДД.ММ.ГГГГ воздушным судном Ан-2 №, в качестве командира воздушного судна Бурменского В.В., признании незаконным бездействие бывшего начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В., связанное с сокрытием авиационного инцидента и самоустранением от назначения и проведения расследования авиационного инцидента от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ДОСААФ России и НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» организовать проведение расследования авиационного инцидента, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ также подлежат отклонению, поскольку каких - либо препятствий в проведении расследования авиационного инцидента от ДД.ММ.ГГГГ истцу со стороны ответчиков судом не установлено.

В материалах дела имеются объяснения ответчика Солодникова А.В. о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ авиационном инциденте, которые исключают факт сокрытия и самоустранения от назначения и проведения расследования.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске военного прокурора Якутского гарнизона в защиту интересов РФ к Солодникову Александру Васильевичу, ПОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России», ДОСААФ России признать незаконным действия бывшего начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В., связанные с допуском к управлению ДД.ММ.ГГГГ воздушным судном Ан-2 RF-00344, в качестве командира воздушного судна Бурменского В.В. о признании незаконным бездействие бывшего начальника НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» Солодникова А.В., связанное с сокрытием авиационного инцидента и самоустранением от назначения и проведения расследования авиационного инцидента от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ДОСААФ России и НОУ «Якутский авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России» организовать проведение расследования авиационного инцидента, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, обязании Солодникова А.В. возместить ущерб в сумме 1 210 000 руб., причиненный Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2019

Федеральный судья В.В. Пономарёва