Решение по делу № 2|1|-404/2013 ~ М|1|-319/2013 от 17.04.2013

Дело №2/1/-404/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2013 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карповой Л.П.,

с участием заместителя Абдулинского межрайонного прокурора Страшникова О.В.,

истца Гафуровой А.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Абдулинский район Степановой В.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре Пыжовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах многодетной семьи: Гафуровой А.В., ... к администрации муниципального образования Абдулинский район об обязании предоставить бесплатно земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах многодетной семьи: Гафуровой А.В., ... к администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее – администрация МО Абдулинский район) об обязании предоставить бесплатно земельный участок. В обоснование иска указал, что Гафурова А.В., ... года рождения, проживающая по адресу: ..., а также члены её семьи: ..., согласно справке, выданной отделом социальной защиты населения администрации МО Абдулинский район № ... от 23 октября 2012 года, имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка.

26 октября 2012 года Гафурова А.В. обратилась с заявлением в администрацию МО Абдулинский район по вопросу предоставления земельного участка как многодетной семье. 20 ноября 2012 года ей поступил ответ, согласно которому ее семья включена в реестр граждан на получение земельного участка в собственность бесплатно, после формирования земельных участков, получения кадастровых паспортов и включения их в фонд, ей будет предоставлен конкретный земельный участок.

Однако, до настоящего времени земельный участок семье Гафуровой А.В. не предоставлен.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов, предварительного согласования мест размещения объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (ч.4).

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 413/90-V-O3 «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» настоящий Закон принят в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в области прав человека, в целях создания благоприятных условий по обеспечению социальных и экономических прав ребенка и решения задачи укрепления семьи, в которой воспитываются родные и усыновленные дети.

Предмет настоящего Закона составляют правоотношения по предоставлению земельных участков, относящихся к землям, находящимся в муниципальной собственности, а также к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с настоящим Законом не лишает их права на получение иной социальной поддержки, в том числе выплат, льгот, установленных действующим законодательством.

Статья 4 Закона Оренбургской области устанавливает, что предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области.

Органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области создаются специальные фонды земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан. В фонд включаются земельные участки по мере их формирования и постановки на государственный кадастровый учет в установленном законодательством порядке.

Уполномоченные органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления оказывают гражданам обязательную информационную поддержку по вопросу бесплатного получения земельных участков в собственность путем опубликования информации и разъяснений на информационных стендах, в периодическом печатном издании, а также официальном сайте в сети Интернет.

Предоставление земельных участков гражданам осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Советом депутатов МО Абдулинский район 31.01.2012 года принято решение № 01-29/104 «Об утверждении положения «О порядке бесплатного предоставления на территории муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», согласно которому указанное Положение определяет порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства (п.1 раздела 1). Формирование Фонда земельных участков (подготовка акта выбора земельных участков, утверждение их границ, межевание, постановка на кадастровый учет, наличие инженерных сетей и контроль их готовности к эксплуатации), предназначенного для предоставления многодетным семьям в собственность, осуществляется Управлением строительства, архитектуры и имущественных отношений администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, и на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования в порядке, установленном земельным законодательством РФ (п.1 раздела 3).

Из сформированных земельных участков постановлением администрации муниципального образования создается специальный Фонд земельных участков. Фонд регулярно пополняется земельными участками, предназначенными для бесплатного предоставления многодетным семьям, по мере их формирования и постановки на кадастровый учет в установленном законодательством порядке.

Указанная информация обновляется по мере включения в фонд новых земельных участков (п.2 раздела 3).

В разделе 4 Положения определен Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, согласно которому предоставление земельных участков многодетным семьям в соответствии с условиями настоящего

Положения осуществляется администрацией муниципального образования путем издания соответствующего постановления.

Земельные участки предоставляются гражданам в любом населенном пункте на территории муниципального образования Абдулинский район по желанию граждан.

Определение права многодетной семьи на предоставление земельного участка и формирование списков многодетных семей, нуждающихся в земельных участках, осуществляется отделом социальной защиты населения администрации муниципального образования.

Гражданин в течение одного месяца со дня получения справки, выданной отделом соцзащиты, обращается с заявлением в администрацию муниципального образования о включении в реестр граждан на получение бесплатных участков.

Ведение реестра граждан на получение бесплатных земельных участков в собственность осуществляется Управлением.

На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию МО Абдулинский район Оренбургской области предоставить в общую собственность бесплатно всем членам многодетной семьи: Гафуровой А.В. ... земельный участок.

В судебном заседании заместитель Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец Гафурова А.В.,действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, В судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Истец Гафуров Р.Ш. в судебное заседание не явился, согласно его заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Абдулинский район Степанова В.А., действующая на основании доверенности, иск признала, поставив свою подпись в протоколе судебного заседания.

При этом ей были разъяснены положения статей 39, 173 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд согласно ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного суд считает исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

...

...