Дело № 2-5020/18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 декабря 2018 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Шестаковой М.Р.,
с участием истца Лобовой Н.Д.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Мельниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобовой Надежды Дмитриевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.11.2018 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года, взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л :
25.01.2018 года Лобова Н.Д. обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 27.03.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 25 лет.
В ходе разрешения данного спора 26.11.2018 года Лобова Н.Д. повторно обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 11.12.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 25 лет.
Не согласившись с указанным решением, Лобова Н.Д. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, прост суд (с учетом уточненного искового заявления):
1) обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж периоды работы:
- с 27.08.1992 года по 01.09.1992 года, с 02.09.1992 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя в структуре «дошкольное учреждение» в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева») (л.д. 87).
2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 26.11.2018 года.
3) Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года.
4) Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 рублей.
В судебном заседании истец Лобова Н.Д. заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Мельникова М.В., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 26.11.2018 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).
Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 части 1 статьи 30 Закона.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 11.12.2018 года истцу в специальный стаж не включены периоды работы с 27.08.1992 года по 01.09.1992 года, с 02.09.1992 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя в структуре «дошкольное учреждение» в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева»), так как наименование учреждения «Воронежский учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрен Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Применить п. 13 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не представляется возможным, поскольку среди структурных подразделений «дошкольное учреждение» не поименовано (акт документальной проверки УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 27.03.2018 года №35-21).
Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В спорный период работы истицы действовали Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, воспитателям, а в перечне наименований учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено учителям, воспитателям, а в перечнях учреждений указаны школы всех наименований, лицей, гимназия.
В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 18-26), копии приказа от 28.08.1992 года №38 (л.д. 22),, копии приказа от 01.09.1992 года (л.д. 60), копии приказа от 15.08.1994 года (л.д. 62), справки ль 29.10.208 года (л.д. 79) истец в спорные периоды работала на полную ставку в должности воспитателя в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева»).
Согласно копии трудовой книжки, копии приказа от 01.03.1990 года истец принята с 26.02.1990 года на должность воспитателя по замене отпусков в ясли-сад №. На основании приказа от 28.08.1992 года в связи с реорганизацией яслей-сада № в дошкольное учреждение Воронежского учебно-воспитательного комплекса № истец уволена с 01.09.1992 года в порядке перевода в УВК №. Приказом от 01.09.1992 года истец назначена воспитателем в дошкольное учреждение Воронежского УВК № в порядке перевода из яслей-сада № с 01.09.1992 года на контрактной основе на 1 год. В связи с истечением срока контракта истец 15.08.1992 года уволена с должности воспитателя дошкольного учреждения Воронежского УВК № на основании приказа от 15.08.1992 года и на основании приказа от 16.08.1992 года назначена на должность воспитателя ГПК на 0, 3 ставки.
Как следует из копии постановления главы администрации г. Воронежа № 315 от 28.07.1992 года в соответствии с Временным положением о государственных учебных заведениях в РСФСР, заключением экспертной комиссии Комитета по образованию администрации области постановлено открыть с 01.09.1992 года на базе средней общеобразовательной школы № и ясли-сада № Воронежский Учебно-воспитательный комплекс и присвоить ему № (л.д. 103).
Согласно копии справки МБОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» от 29.10.2018 года (л.д. 82) ясли-сад № г. Воронежа 28.08.1992 года реорганизован в дошкольное учреждение Воронежского учебно-воспитательного комплекса № на основании постановления главы администрации Советского района г. Воронежа от 07.07.1992 года, приказа начальника Управления по образованию главы администрации г. Воронежа от 22.07.1992 года №. средняя школа № г. Воронежа реорганизована в общеобразовательную школу Воронежского учебно-воспитательного комплекса № с 01.09.1992 года на основании Постановления главы администрации Советского района № 489 от 07.07.1992 года, приказа комитета по образованию администрации Воронежской области № 1082 от 22.07.1992 года. С 21.12.2004 года Воронежский учебно-воспитательный комплекс № переименован в муниципальное образовательное учреждение лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» на основании Постановления главы администрации г. Воронежа № 1994 от 21.12.2004 года. С 30.12.2011 года изменен тип МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» на МБОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» на основании Постановления главы городского округа г. Воронеж Воронежской области от 23.12.2011 года № 1355, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 30.12.2011 года.
Согласно уставу Воронежского учебно-воспитательного комплекса №, утвержденному Советом Воронежского учебно-воспитательного комплекса № 23.11.1992 года, ВУВК № является новым типом среднего образовательного заведения, обеспечивающим непрерывное образование и профессиональную подготовку детей с 4, 7 лет и с 5 класса в целостной системе. ВУВК № организуется в составе: дошкольное учреждение – с 1 по 7 класс, девятилетняя специальная школа – с 5 по 9 класс, общеобразовательная девятилетняя школа с 1 по 9 класс, лицей – с 10 по 11 класс, внешкольное учреждение. Комплекс предполагает трехступенчатое интегрированное образование: 1 ступень – начальное образование, 2 ступень – основное образование и 3 ступень – среднее образование. Зачисление учащихся в подразделения учебно-воспитательного комплекса производится в следующем порядке: дошкольное учреждение, общеобразовательная девятилетняя школа, девятилетняя специальная школа, лицей, колледж, альтернативная школа, частная школа.
Аналогичные задачи комплекса предусмотрены уставом МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева», утвержденного постановлением администрации г. Воронежа 21.12.2004 года, уставом МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева», утвержденного постановлением главы городского округа г. Воронеж 30.05.2006 года, согласно которым лицей создан посредством реорганизации СШ № и детского сада № на основании приказа и постановления главы администрации Советского района г. Воронежа № 489 от 07.07.1992 года. Специфика МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» - формирование личности ребенка с 4-летнего возраста до 17 лет путем создания единой непрерывной образовательной системы.
Таким образом, несмотря на несоответствие наименования учреждения Списку, истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные суду документы содержат сведения, подтверждающие, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей, в связи с чем указанные периоды работы в подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения и должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет специального стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца на момент повторного обращения 26.11.2018 года с учетом включения спорных периодов составит 25 лет 29 дней, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 26.11.2018 года.
В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения с заявлением имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 26.11.2018 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Как предусмотрено ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно требованиям Закона расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой установление с учетом представленных доказательств справедливой и соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации. Поэтому пределы размера возмещения должны определяться с учетом сложности дела, продолжительности его разбирательства, количества потерянного времени, объема выполненной представителем работы.
В судебном заседании установлено, что представитель истца участвовала в одном судебном заседании 19.12.2018 года. За оказанные услуги истцом оплачена денежная сумма в размере 9000 рублей, что подтверждается квитанцией.
Суд, оценивая доводы истца, с учетом принципа разумности и справедливости, учитывая объем выполненной представителем истца работы, существовавшие на период представительства интересов минимальные расценки на оказание юридической помощи, находит разумным определить размер расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу истца в сумме 7000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лобовой Надежды Дмитриевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.11.2018 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж Лобовой Надежде Дмитриевне периоды работы с 27.08.1992 года по 01.09.1992 года, с 02.09.1992 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя в структуре «дошкольное учреждение» в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева»).
Признать за Лобовой Надеждой Дмитриевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 26.11.2018 года.
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Лобовой Надежде Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 26.11.2018 года.
Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу Лобовой Надежды Дмитриевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, а всего 7300 (семь тысяч триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 27.12.2018 года.
Дело № 2-5020/18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 декабря 2018 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Шестаковой М.Р.,
с участием истца Лобовой Н.Д.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Мельниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобовой Надежды Дмитриевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.11.2018 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года, взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л :
25.01.2018 года Лобова Н.Д. обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 27.03.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 25 лет.
В ходе разрешения данного спора 26.11.2018 года Лобова Н.Д. повторно обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 11.12.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 25 лет.
Не согласившись с указанным решением, Лобова Н.Д. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, прост суд (с учетом уточненного искового заявления):
1) обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж периоды работы:
- с 27.08.1992 года по 01.09.1992 года, с 02.09.1992 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя в структуре «дошкольное учреждение» в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева») (л.д. 87).
2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 26.11.2018 года.
3) Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года.
4) Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 рублей.
В судебном заседании истец Лобова Н.Д. заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Мельникова М.В., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 26.11.2018 года, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).
Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п. 19 части 1 статьи 30 Закона.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 11.12.2018 года истцу в специальный стаж не включены периоды работы с 27.08.1992 года по 01.09.1992 года, с 02.09.1992 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя в структуре «дошкольное учреждение» в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева»), так как наименование учреждения «Воронежский учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрен Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Применить п. 13 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не представляется возможным, поскольку среди структурных подразделений «дошкольное учреждение» не поименовано (акт документальной проверки УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 27.03.2018 года №35-21).
Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В спорный период работы истицы действовали Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, воспитателям, а в перечне наименований учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено учителям, воспитателям, а в перечнях учреждений указаны школы всех наименований, лицей, гимназия.
В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 18-26), копии приказа от 28.08.1992 года №38 (л.д. 22),, копии приказа от 01.09.1992 года (л.д. 60), копии приказа от 15.08.1994 года (л.д. 62), справки ль 29.10.208 года (л.д. 79) истец в спорные периоды работала на полную ставку в должности воспитателя в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева»).
Согласно копии трудовой книжки, копии приказа от 01.03.1990 года истец принята с 26.02.1990 года на должность воспитателя по замене отпусков в ясли-сад №. На основании приказа от 28.08.1992 года в связи с реорганизацией яслей-сада № в дошкольное учреждение Воронежского учебно-воспитательного комплекса № истец уволена с 01.09.1992 года в порядке перевода в УВК №. Приказом от 01.09.1992 года истец назначена воспитателем в дошкольное учреждение Воронежского УВК № в порядке перевода из яслей-сада № с 01.09.1992 года на контрактной основе на 1 год. В связи с истечением срока контракта истец 15.08.1992 года уволена с должности воспитателя дошкольного учреждения Воронежского УВК № на основании приказа от 15.08.1992 года и на основании приказа от 16.08.1992 года назначена на должность воспитателя ГПК на 0, 3 ставки.
Как следует из копии постановления главы администрации г. Воронежа № 315 от 28.07.1992 года в соответствии с Временным положением о государственных учебных заведениях в РСФСР, заключением экспертной комиссии Комитета по образованию администрации области постановлено открыть с 01.09.1992 года на базе средней общеобразовательной школы № и ясли-сада № Воронежский Учебно-воспитательный комплекс и присвоить ему № (л.д. 103).
Согласно копии справки МБОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» от 29.10.2018 года (л.д. 82) ясли-сад № г. Воронежа 28.08.1992 года реорганизован в дошкольное учреждение Воронежского учебно-воспитательного комплекса № на основании постановления главы администрации Советского района г. Воронежа от 07.07.1992 года, приказа начальника Управления по образованию главы администрации г. Воронежа от 22.07.1992 года №. средняя школа № г. Воронежа реорганизована в общеобразовательную школу Воронежского учебно-воспитательного комплекса № с 01.09.1992 года на основании Постановления главы администрации Советского района № 489 от 07.07.1992 года, приказа комитета по образованию администрации Воронежской области № 1082 от 22.07.1992 года. С 21.12.2004 года Воронежский учебно-воспитательный комплекс № переименован в муниципальное образовательное учреждение лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» на основании Постановления главы администрации г. Воронежа № 1994 от 21.12.2004 года. С 30.12.2011 года изменен тип МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» на МБОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» на основании Постановления главы городского округа г. Воронеж Воронежской области от 23.12.2011 года № 1355, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 30.12.2011 года.
Согласно уставу Воронежского учебно-воспитательного комплекса №, утвержденному Советом Воронежского учебно-воспитательного комплекса № 23.11.1992 года, ВУВК № является новым типом среднего образовательного заведения, обеспечивающим непрерывное образование и профессиональную подготовку детей с 4, 7 лет и с 5 класса в целостной системе. ВУВК № организуется в составе: дошкольное учреждение – с 1 по 7 класс, девятилетняя специальная школа – с 5 по 9 класс, общеобразовательная девятилетняя школа с 1 по 9 класс, лицей – с 10 по 11 класс, внешкольное учреждение. Комплекс предполагает трехступенчатое интегрированное образование: 1 ступень – начальное образование, 2 ступень – основное образование и 3 ступень – среднее образование. Зачисление учащихся в подразделения учебно-воспитательного комплекса производится в следующем порядке: дошкольное учреждение, общеобразовательная девятилетняя школа, девятилетняя специальная школа, лицей, колледж, альтернативная школа, частная школа.
Аналогичные задачи комплекса предусмотрены уставом МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева», утвержденного постановлением администрации г. Воронежа 21.12.2004 года, уставом МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева», утвержденного постановлением главы городского округа г. Воронеж 30.05.2006 года, согласно которым лицей создан посредством реорганизации СШ № и детского сада № на основании приказа и постановления главы администрации Советского района г. Воронежа № 489 от 07.07.1992 года. Специфика МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева» - формирование личности ребенка с 4-летнего возраста до 17 лет путем создания единой непрерывной образовательной системы.
Таким образом, несмотря на несоответствие наименования учреждения Списку, истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные суду документы содержат сведения, подтверждающие, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей, в связи с чем указанные периоды работы в подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения и должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет специального стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца на момент повторного обращения 26.11.2018 года с учетом включения спорных периодов составит 25 лет 29 дней, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 26.11.2018 года.
В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на назначение пенсии у истца на момент обращения с заявлением имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 26.11.2018 года.
В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Как предусмотрено ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно требованиям Закона расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах. Разумные пределы подразумевают под собой установление с учетом представленных доказательств справедливой и соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации. Поэтому пределы размера возмещения должны определяться с учетом сложности дела, продолжительности его разбирательства, количества потерянного времени, объема выполненной представителем работы.
В судебном заседании установлено, что представитель истца участвовала в одном судебном заседании 19.12.2018 года. За оказанные услуги истцом оплачена денежная сумма в размере 9000 рублей, что подтверждается квитанцией.
Суд, оценивая доводы истца, с учетом принципа разумности и справедливости, учитывая объем выполненной представителем истца работы, существовавшие на период представительства интересов минимальные расценки на оказание юридической помощи, находит разумным определить размер расходов на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию в пользу истца в сумме 7000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лобовой Надежды Дмитриевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 26.11.2018 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж Лобовой Надежде Дмитриевне периоды работы с 27.08.1992 года по 01.09.1992 года, с 02.09.1992 года по 15.08.1994 года в должности воспитателя в структуре «дошкольное учреждение» в Воронежском учебно-воспитательном комплексе № (в настоящее время МБОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева»).
Признать за Лобовой Надеждой Дмитриевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 26.11.2018 года.
Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Лобовой Надежде Дмитриевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 26.11.2018 года.
Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу Лобовой Надежды Дмитриевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, а всего 7300 (семь тысяч триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 27.12.2018 года.