Решение по делу № 2-432/2017 ~ М-462/2017 от 04.07.2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Икряное             2 августа 2017 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Курдюмовой И.Г., при секретаре Рублевой А.И., с участием истцов Полянской Т.В., Милаева А.Е., представителей истцов Алиева М.А., Филатова И.Н., представителя ответчика Бандакова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/2017 по иску Полянской Татьяны Васильевны, Милаева Антона Евгеньевича к Администрации муниципального образования «Икрянинский район» о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истцы Полянская Т.В., Милаев А.Е. обратились в суд с иском к ответчику администрации МО «Икрянинский район» о признании права собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что <дата изъята> администрацией МО «Икрянинский район» выдано разрешение № <номер изъят> на строительство <данные изъяты> этажного дома на <данные изъяты> квартиры по указанному адресу. в процессе строительства в проектно-сметную документацию внесена корректировка в части увеличения этажности до <данные изъяты> (<данные изъяты> квартиры). <дата изъята> истцы обратились в Администрацию МО «Икрянинский район» за выдачей разрешения на строительство <данные изъяты> этажного жилого дома. Письмом от <дата изъята> <номер изъят> в выдаче разрешения на строительство <данные изъяты> этажного дома отказано, повторное заявление о выдаче разрешения на строительство <данные изъяты> этажного дома от <дата изъята> письмом Администрации МО «Икрянинский район» от <дата изъята> <номер изъят> также оставлено без удовлетворения. В настоящий момент строительство <данные изъяты> этажного <данные изъяты> квартирного жилого дома окончено, однако ввести его в эксплуатацию не представляется возможным в виду строительства <данные изъяты> этажа без разрешения, в связи с чем просили суд признать за ними право собственности на возведенный дом в равных долях.

Истцы Полянская Т.В., Милаев А.Е., представители истцов Алиев М.А., Филатов И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Икрянинский район» Бандаков С.В. в судебное заседание просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие при строительстве разрешения, а также что в представлены истцами доказательствах отсутствует заключение о пожарной безопасности возведенного объекта.

Суд, выслушав пояснения истцов и их представителей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

На основании ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка <номер изъят> от <дата изъята> Полянской Т.В. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, для строительства многоквартирного жилого дома. <дата изъята> Полянской Т.В. выдано разрешение № <номер изъят> на строительство <данные изъяты>-х этажного дома на <данные изъяты> квартиры. <дата изъята> за Полянской Т.В. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты>, степень готовности <данные изъяты>%. В результате договоров купли-продажи от <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> произошел переход <данные изъяты> части права собственности на объект незавершенного строительства Милаеву А.Е.

Согласно градостроительному плану №<номер изъят> земельный участок кадастровый <номер изъят>предназначен для строительства многоквартирного жилого дома не выше <данные изъяты>-и этажей.

В процессе строительства истцом Полянской Т.В. произведена корректировка проектно-сметной документации, увеличена этажность жилого дома до <данные изъяты>-х, квартир до <данные изъяты>-х.

Обращения от <дата изъята> и <дата изъята> на выдачу разрешения на строительство <данные изъяты>-х этажного жилого дома администрации МО «Икрянинский район» оставлены без удовлетворения, в выдаче разрешения отказано.

Истцами самовольно, имея разрешение на строительство <данные изъяты>-х этажного жилого дома, без получения соответствующего разрешения была произведена корректировка проектно-сметной документации и возведен <данные изъяты>-й этаж.

Данные обстоятельства подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом.

Согласно экспертному заключению Автономного учреждения Астраханской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» <номер изъят> от <дата изъята> проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту: «Корректировка проектной документации на строительство одного трехэтажного жилого дома на <данные изъяты> квартиры в части увеличения этажности до 4-х этажей (<данные изъяты>-х квартир) по адресу: <адрес>» соответствует установленным требованиям.

Свидетель ФИО7 в суде показал, чтоООО «Нижне-ВолжскСтройПроект» выполнял проектную документацию на строительство <данные изъяты>-х этажного жилого дома, корректировка проекта выполнялась согласно проектно-сметной документации, что подтверждено положительным заключением экспертизы.

Согласно техническому заключения ЗАО «Астраноргтеводстрой» техническое состояние основных несущих строительных конструкций и элементы <данные изъяты>-х квартирного жилого <данные изъяты>-х этажного дома по адресу: <адрес>, оцениваются как работоспособные и выполнены в соответствии с требованиями проекта <номер изъят>, конструкции пригодны для завершения строительства.

Специалист ФИО8 в судебном заседании выводы заключения поддержала, пояснила, что ЗАО «Астраноргтеводстрой»осуществлял технический надзор за строительством с <дата изъята> до окончания возведения <данные изъяты>-го этажа, обследовали грунты, проверяли фундамент, основание, проводили испытания бетона несущих конструкций, обследовали здание, после устранения недостатков было дано положительное техническое заключение в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно экспертному заключению <номер изъят> от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности(НРБ-99/2009)», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованны систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен <данные изъяты>-х этажный жилой дом, согласно градостроительного плана предназначен для строительства многоквартирного жилого дома не выше 5-и этажей, постройка выполнена в соответствии с нормативами застройки поселений, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также, что указанный жилой дом не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Излишне уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме <данные изъяты>. следует возвратить истцу.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, 55 ГрК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Полянской Татьяны Васильевны, Милаева Антона Евгеньевича к Администрации муниципального образования «Икрянинский район» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за Полянской Татьяной Васильевной, Милаевым Антоном Евгеньевичем право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на праве общей долевой собственности в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым.

Обязать Администрацию муниципального образования «Икрянинский район» ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Возвратить истцу Полянской Татьяне Васильевне государственную пошлину в размере <данные изъяты>, излишне уплаченную чеком-ордером <номер изъят> от <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения <дата изъята>.

Судья                                                                                    И.Г. Курдюмова