Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-877/2016 ~ М-858/2016 от 22.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск 24 октября 2016 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Североуральска Черниковой М.В.,

истца – Жуковой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах Жуковой М. Т. к Администрации Североуральского городского округа об обязании предоставить жилое помещение с заключением договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Североуральска обратился в Североуральский городской суд в интересах Жуковой М. Т. к Администрации Североуральского городского округа с исковым заявлением об обязании предоставить жилое помещение с заключением договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что согласно контрольного талона ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ за № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, значится ФИО2, умерший в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поквартирной карточке, в качестве членов семьи нанимателя в квартире по указанному адресу зарегистрированы: Жукова М. Т. - жена, ФИО4 – дочь, ФИО2 – сын, ФИО5 - внук.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был снесен, Жукова М.Т. включена во внеочередной список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в <адрес> с декабря ДД.ММ.ГГГГ

Однако пригодное для проживания жилье ФИО7 и членам ее семьи предоставлено не было.

Согласно поквартирной карточке, а также справке ООО «Кальинское ЖКХ» общая площадь жилого помещения, располагавшегося по адресу: <адрес> составляла 38,2 м?.

Таким образом, Жуковой М.Т., как члену семьи нанимателя, должно быть предоставлено жилое помещение, находящееся в <адрес>, общей площадью не менее 38,2 м?, благоустроенное отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты; включая социальное обеспечение; обеспечения право на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Жукова М.Т. обратилась в прокуратуру г. Североуральска с жалобой на нарушение ее жилищных прав, что является основанием для прокурора обратиться в суд с данным иском.

На основании изложенного прокурор г.Североуральска просил суд обязать Администрацию Североуральского городского округа предоставить Жуковой М.Т., зарегистрированной по адресу: <адрес>, жилое помещение, в границах <адрес>, общей площадью не менее 38,2м? кв.м, благоустроенное применительно к <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Североуральска Черникова М.В. заявленные прокурором г.Североуральска в интересах Жуковой М.Т. исковые требования к Администрации Североуральского городского округа о предоставлении жилого помещения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истица Жукова М.Т. суду пояснила, что полностью поддерживает заявленные в ее интересах исковые требования прокурора, просила иск удовлетворить.

Ответчик - Администрация Североуральского городского округа о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела отсутствие его представителя и отзыв, из которого следует, что, не оспаривая права Жуковой М.Т. на жилое помещение по договору социального найма, Администрация Североуральского городского округа не имеет реальной возможности незамедлительно предоставить истцу жилое помещение, отвечающее установленным требованиям по причине отсутствия в муниципальной собственности свободного жилого помещения, в связи с чем исковое заявление прокурора ответчик не признает, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действующее в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 № 494.

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления.

В п. 42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в ведении муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 ст.29 Устава Североуральского городского округа полномочием по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Североуральском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, а также ведению учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования наделена Администрация СГО.

На основании Постановления Главы муниципального образования город Североуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных в поселках Североуральского городского округа аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, располагавшийся по адресу: <адрес>, был снесен.

На момент сноса указанного дома, в квартире под № были зарегистрированы истец Жукова М.Т., члены ее семьи- <данные изъяты> что подтверждается справкой домоуправления <адрес>.

Однако жилое помещение взамен снесенному истцу Жуковой М.Т. и членам ее семьи по договору социального найма предоставлено не было.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии у истца права на предоставление жилого помещения в установленном порядке.

Согласно поквартирной карточке, справке ООО «Управляющая компания «Олимп», экспликации к плану жилого дома, общая площадь жилого помещения, располагавшегося по адресу: <адрес>, составляла 38,2м?.

Судом установлено, что на момент рассмотрения данного дела истец Жукова М.Т. зарегистрирована в квартире по указанному адресу совместно с членами ее семьи.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора об обязании Администрации Североуральского городского округа предоставить Жуковой М.Т. жилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Североуральского городского округа предоставить Жуковой М. Т., зарегистрированной по адресу: <адрес>, жилое помещение, в границах <адрес>, общей площадью не менее 38,2м?, благоустроенное применительно к <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.В.Сарманова