Решение по делу № 2-3533/2019 ~ М-3243/2019 от 19.09.2019

50RS0005-01-2019-006014-87

Дело №2-3533/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания Шипиёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стуловой ФИО8 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. (по координатам№), расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является членом СНТ «Кармышево»; данный земельный участок был ей предоставлен, однако документы надлежащим образом не оформлены; она использует земельный участок по назначению, участок огорожен, существует на местности более ДД.ММ.ГГГГ, распложен в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участка не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным.

В судебное заседание представитель истца по доверенности не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что истцом не был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, истец с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращался, в чём выражено нарушение их прав, не указал; истцом не представлено доказательств правопреемства между ГУП развития Московского региона и СНТ «Кармышево»; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности СНТ «Карамышево» какого-либо участка, при этом, земельный участок, на котором расположено товарищество, имеет кадастровый номер № и принадлежит ГУП развития Московского региона, то есть является собственностью г.Москвы; земельный участок истца не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт, за него не уплачивался земельный налог; также не имеется сведений, входит ли испрашиваемый земельный участок в границы земельного участка с кадастровым номером №; истцом не представлены документы, установленные п.2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Карамышево» образовано только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил рассматривать дело в его отсутствие, а также пояснил, что истец является членом товарищества; испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Кармышево»; обязанности по уплате целевых и членских взносов истцом исполняются.

Представитель третьего лица – ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просит о рассмотрении дела в его отсутствие с принятием решения на усмотрение суда, при этом подтвердил факт выделения спорного земельного участка и включения истца в список лиц, получивших участки в СНТ «Карамышево».

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером № в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью <данные изъяты>, расположенный в районе <адрес> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московской области реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что также подтверждается Департаментом городского имущества города Москвы в письменных пояснениях.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ ХХУ № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ префектурой <данные изъяты> был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация <данные изъяты>»; место нахождения кооператива: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> ФИО4 <адрес>, садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава СНТ «Карамышево», утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево».

В силу п. 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения «О префектуре административного округа города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г. Москвы – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. Москвы совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г. Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №) префекты административных округов г. Москвы на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с представленным Списком очередников Северного административного округа, получивших участки в населённом пункте «Карамышево», район <адрес> истец включен в список очередников Северного административного округа, получивших участки в населенном пункте «Карамышево» <адрес>, ему выделен участок №.

Согласно справки СНТ «Карамышево», истец является членом товарищества, осваивает земельный участок №, задолженностей по взносам не имеет.

В отношении спорного земельного участка изготовлен межевой план, согласно которого площадь участка составляет <данные изъяты> границы согласованы.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Суд принимает во внимание, что на момент выделения истцу земельного участка действовали положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом, согласно положений статьи 13 указанного Федерального закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. В силу статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорный земельный участок находится в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного 5 марта 1998 года, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен истцу, который является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ему земельным участком.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

В части возражений Департамента городского имущества города Москвы относительно несоблюдения истцами досудебного порядка урегулирования спора, изложенных в письменных пояснениях, то они судом не принимаются, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ условие предварительного урегулирования спора во внесудебном порядке должно быть установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон, тогда как ни нормами Гражданского кодекса РФ, ни иными федеральными законами Российской Федерации в сфере земельных правоотношений не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования земельных споров, напротив, в соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.

В части доводов ответчика об отсутствии доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, то суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учёт без установления границ на местности, в связи с чем однозначное определение его на местности невозможно, тогда как истцом представлены доказательства нахождения земельного участка в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

В остальной части возражений Департамента городского имущества города Москвы, то они также не принимаются судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска по изложенным выше обстоятельствам.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Стуловой ФИО9 – удовлетворить.

Признать за Стуловой ФИО10 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. (по координатам: №), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда                                                          Е.А. Боровкова