Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3928/2019 ~ М-3350/2019 от 21.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ 2-3928/19 по иску Цыганова Вячеслава Анатольевича к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить ему звание «Ветеран труда»» и выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Цыганов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что с декабря 2018г. находится на пенсии по старости. Имея необходимый трудовой стаж 38 лет и звание «Отличник Советской армии», предоставил документы в Управление социальной защиты населения Советского района г.о. Самары для присвоения ему звания «Ветеран труда». 04.07.2019г. он получил отказ по тем основаниям, что в военном билете неправильно оформлена запись о присвоении звания «Отличник Советской Армии», а именно: отсутствуют номер приказа и подпись командира войсковой части; в приказе о награждении несовпадение инициалов награжденного и его инициалов. Просил признать отказ ответчика в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

В судебном заседании истец Цыганов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, извещался надлежащим образом, согласно письменного отзыва на исковое заявление просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» лица, являющиеся ветеранами труда, имеют право на меры социальной поддержки.

В соответствии с п.2 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ и удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначен пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст. 6 ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ, военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральных законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ, в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечение обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой ста; включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы г специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан i военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, период прохождения службы в рядах Советской Армии засчитывается в трудовой стаж, следовательно, данный нагрудный знак является ведомственным знаком отличия в труде.

В силу п. 4 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания ветерана труда определяется законами и иными нормативными актами правительства субъектов РФ.

В силу ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 г. № 40-ГД «О порядке и условиях присвоен» звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» документам) подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным звания СССР или РФ либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента РФ награждение благодарностью Президента РФ, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе); в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждения ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявши решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справках подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органам государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

В соответствии с положением о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник военно-морского флота», «Отличник военно-воздушных сил», учрежденным приказом министра обороны СССР от 17.04.1957 г. № 67, право награждения нагрудным знаком имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Так как вышеупомянутые нагрудные знаки учреждены военным ведомством, коим является Министерство обороны, то есть все основания считать их ведомственной наградой вне зависимости оттого, что непосредственное вручение их осуществлялось командирами частей.

В п. 7 приказа министра обороны СССР от 17.04.1957 г. № 67 сказано, что о награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет. Нагрудные знаки вручаются лично командирами и начальниками, подписавшими приказ о награждении, или по их поручению командирами частей и начальниками учреждений, в которых состоят на службе награжденные. Вручение производится в торжественной обстановке перед строем части или подразделения.

Судом установлено, что в 27.06.2019 года Цыганов В.А. обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Сообщением № 5-18/45 от 04.07.2019 года Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В подтверждение награждения заявителем был представлен военный билет, в котором имеющаяся запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (отсутствует номер приказа и не заверена подписью уполномоченного лица).

Вместе с тем, пунктом 21 военного билета предусмотрено внесение записей о правительственных наградах, награждение нагрудными знаками и ценными подарками. При этом в пункте 21 военного билета не предусмотрено указание на лицо, принявшее решение о награде и подпись уполномоченного лица.

Кроме того, последствия неправильности заполнения военного билета (отсутствует номер приказа, не содержит указания на лицо, принявшее решение о награждении) не может служить основанием для отказа заявителю в присвоении звания «Ветеран труда», данный военный билет содержит информацию о наименовании лица, выдавшему военный билет, срок службы, наименовании войсковой части, а также информацию о присвоении воинских званий и классности по специальности, что фактически позволяет подтвердить факт прохождения военной службы и награждения Цыганова В.А. нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», ненадлежащее исполнение обязанности по заполнению военного билета не может являться основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

Из содержания архивной справки № 2429/2019 от 04.06.2019г. следует, что «… Приказом командира в/ч 6505 № 020 от 27.10.1980г. (г. Караганда) объявляются отличниками боевой и политической подготовки и награждаются нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» военнослужащие части, среди которых значится старший сержант 6 роты Цыганов А.И. ( имя и отчество указаны так как в тексте документа). Основание: ф. 40966, оп. 1, д. 46, л. 161».

Кроме того, в указанной архивной справке указано, что в алфавитной книге учета солдат и сержантов срочной службы осеннего 1978 года призывав/ч 6505 значится только один военнослужащий под фамилией «Цыганов» - Цыганов Вячеслав Анатольевич. В объявленных приказами командира в/ч 6505 № 0166 с/ч от 02.07.1979г., № 01 с/ч от 02.01.1980г., № 0171 с/ч от 01.07.1980г. штатных расстановках личного состава части в 6 роте значится только один военнослужащий под фамилией «Цыганов» - Цыганов Вячеслав Анатольевич. Помимо приказа командира в/ч 6505 № 020 от 27.10.1980г. военнослужащий Цыганов А.И. в документах части за запрашиваемый период больше нигде не значится.

Таким образом, запись в военном билете серии НП № 6297479 и данные архивной справки № 2429/2019 от 04.06.2019г. являются достаточным подтверждением награждения нагрудным знаком, что дает истцу право на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыганова Вячеслава Анатольевича к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, - удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (Письмо N 5-18/45 от 04.07.2019г.) в присвоении Цыганову Вячеславу Анатольевичу звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Цыганову Вячеславу Анатольевичу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, подтверждающее данное право.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с 18.10.2019г.

Судья          И.В. Рапидова