Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-15875/2021 от 07.04.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-15875/2021

№2а-1101/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2021 года    город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего         Онохова Ю.В.

судей:                      Морозовой Н.А., Леганова А.В.,

при секретаре         Шепилове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Союз-Кредит» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Калайджяну Р.А., Центральному РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе ООО «Союз-Кредит» на решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 16 февраля 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований административного истца отказано.

Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия

установила:

ООО «Союз-Кредит» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю Нагабедяну Г.А., Центральному РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нагабедяна Г.А., в рамках исполнительного производства № 511123/20/23072-ИП от 7 августа 2020 года, за период с 23 октября 2020 года по день вынесения решения, выразившееся в непринятии всех необходимых действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника Сыч Э.Н. к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также просил обязать судебного пристава-исполнителя Нагабедяна Г.А. устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ООО «Союз-Кредит» по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконность и необоснованность данного решения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64 данного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 7 июля 2020 года удовлетворены исковые требования ООО «Союз-Кредит» к Сыч Э.Н. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом.

Судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП по Краснодарскому краю Калайджян Р.А., на основании исполнительного листа ФС № 029067483 от 3 августа 2020 года, в отношении Сыч Э.Н. возбуждено исполнительное производство № 511123/20/23072-ИП.

Предметом исполнения является обязать Сыч Э.Н. устранить и не чинить препятствия во владении и пользовании ООО «Союз-Кредит» жилым домом № 30/5 по улице Дагомысская города Сочи и земельным участком при данном жилом доме; выдать ООО «Союз-Кредит» дубликат ключей от жилого дома и от прохода на земельный участок и обеспечить беспрепятственный доступ к данным объектам.

В ходе исполнительного производства установлено, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе должником Сыч Э.Н., не исполнены, исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены необходимые действия в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта, такие как: 25 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю с должника Сыч Э.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, 1 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю должник Сыч Э.Н. вызвана на прием к судебному приставу-исполнителю, на котором у должника Сыч Э.Н. отобраны объяснения, из которых следует, что требования исполнительного листа должником не исполнены, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о назначении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 7 сентября 2020 года. Также должник предупрежден о том, что в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливает новый срок исполнения, 8 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника составлен протокол № <...> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с назначением нового срока для исполнения исполнительного документа в течение 3-х дней с момента получения соответствующего постановления о назначении нового срока исполнения.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем совершены иные исполнительные действия, в виде телефонного звонка должнику Сыч Э.Н., а также осуществлен выход по адресу, в результате которых установлено, что должником требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, в силу чего взыскателем своими силами и за свой счет предоставлен доступ на территорию домовладения. Взыскателем также обеспечен доступ в домовладение. В присутствии понятых взыскатель обеспечил беспрепятственный доступ в помещение.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда не установлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на выборочном, избирательном толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Союз-Кредит» - без удовлетворения.

    Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения, через суд первой инстанции.

Председательствующий Ю.В.Онохов

Судьи: Н.А.Морозова

А.В.Леганов