Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-430/2011 ~ М-105/2011 от 24.01.2011

     Дело № 2-430/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново        10 марта 2011 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.

При секретаре Емельяновой Д.А.

с участием

Истца      Плавко С.А.

Представителя ответчика Администрации Емельяновского района Гак Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плавко Сергея Анатольевича к Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края ( ранее отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района) о признании действий незаконными, признании права на предоставление земельного участка на условиях аренды и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

Плавко С.А. обратился с исковым заявлением к Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края ( ранее отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района) о признании действий незаконными, признании права на предоставление земельного участка на условиях аренды и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> 2 «А», ссылаясь на то, что по договору аренды № от 28.04.2004 года Администрацией Солонцовского сельсовета ему и ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5555, 2 кв.м. расположенный по адресу Красноярский <адрес>, 2 А, с кадастровым номером № с целевым использованием для предпринимательской деятельности( строительство и эксплуатация магазина продовольственных товаров, кафе, магазина строительных материалов), на данном земельном участке он в установленные законом сроки построил магазин «Строймаркет», а также неоконченный строительством объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировал в 26.02.2009г., получил свидетельство о государственной регистрации права, второй арендатор ФИО3 участия в строительстве не принимал, арендную плату не вносил, в связи с чем администрация Солонцовского сельсовета 15.10.2007 года приняла постановление № о расторжении с ФИО3 договора аренды № от 28.04.2004 года, и указанный договор аренды с данного времени считался заключенным только с ним, 28.04.2009 года срок данного договора истек, он обратился в администрацию Емельяносвкого района с заявлением о предоставлении ему данного участка в аренду либо в собственность, 07.04.2010 года он получил заключение архитектуры администрации Емельяновского района о возможности передачи ему указанного земельного участка, им также была пройдена процедура по землеустройству, 09.08.2010 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет, он получил кадастровый паспорт, участку был присвоен кадастровый номер №, а также был изменении вид разрешенного использования и обозначен как «для размещения и эксплуатации магазина строительных материалов», была уточнена площадь участка, которая составила 5556, 0 кв.м., в сентябре 2006 года он вновь обратился в администрацию Емельяновского района в отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района, однако 09.11.2010 года он получил отказ, согласно которому он должен оплатить задолженность в размере 550 312 руб. и пени в размере 3 467 784, 84 руб., полагая, что данные расчеты произведены неверно, он обратился в суд с иском об уменьшении размере задолженности и суммы пени, однако решением суда от 19.01.2011 года ему было отказано по тем основаниям, что задолженность у него может иметься только перед Администрацией Солонцовского сельсовета, поскольку договор аренды ранее был заключен с ней, при этом отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района правопреемником не является. Полагает, что отказ в заключении договора аренды указанного земельного участка является незаконным, так как он имеет преимущественное право аренды участка, кроме того, он на законных основаниях в течение 5 лет являлся арендатором земельного участка, предоставленного администрацией Солонцовского сельсовета, перед которой он надлежащим образом свои обязательства, претензии они к нему не предъявляли, на данном земельном участке у него находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

В судебном заседании истец Плавко С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Емельяновского района Гак Ю.М. с иском не согласилась, просила отказать в иске, поскольку истец не оплачивает арендную плату по предыдущему договору, эксплуатация данного земельного участка производится без предварительного согласования. Кроме того, для заключения договора аренды существует определенная процедура, торги, которую истец должен пройти, от Плавко С.А. нет ни одного платежа за аренду за весть период, в связи с чем он нет был добросовестным приобретателем.

Суд, выслушав участников по делу, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 606, ч.1 ст.607, 608, ч.1 ст617, 621 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные объекты.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

При этом согласно п.3 ст. 22, ст.ст. 28,29 Земельного Кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Предоставление осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. ст.36 Земельного Кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела видно, что по договору аренды № от 28.04.2004 года Администрацией Солонцовского сельсовета Плавко С.А. и ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 5555, 2 кв.м. расположенный по адресу <адрес>, 2 А, с кадастровым номером № с целевым использованием для предпринимательской деятельности( строительство и эксплуатация магазина продовольственных товаров, кафе, магазина строительных материалов) на срок 5 лет, данный договор был зарегистрирован в УФРС по Красноярскому краю ( л.д.10).

Постановлением администрация Солонцовского сельсовета № от 15.10.2007 года принято решение о расторжении с ФИО3 договора аренды № от 28.04.2004 года ( л.д. 11 оборот).

На данном земельном участке у Плавко С.А. имеется неоконченный строительством объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано 26.02.2009г., Плавко С.А. получил свидетельство о государственной регистрации права серии № от 26.02.2009г. ( л.д.23).

Согласно заключению от 07.04.2010 года, согласованному начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Емельяновского района, определено местоположение земельного участка, передаваемого заявителю Плавко С.А. ( л.д.17).

Из кадастрового паспорта спорного участка следует, что по заявлению Плавко С.А. он внесен в государственный кадастр недвижимости 09.08.2010 года, участку присвоен кадастровый номер №, площадь участка составляет 5556, 0 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование : для размещения и эксплуатации магазина строительных материалов.

Решением Емельяновского районного суда от 19.01.2011 года, вступившим в законную силу, Плавко С.А. отказано в удовлетворении его иска об уменьшении задолженности арендной платы по договору аренды № от 28.04.2004 года в размере 550 312 руб. и пени в размере 3 467 784, 84 руб., по тем основаниям, что задолженность у него может иметься только перед Администрацией Солонцовского сельсовета, поскольку договор аренды ранее был заключен с ней, при этом отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района правопреемником не является.

Администрация Емельяновского района, не являясь стороной по договору аренды № от 2004 года, не вправе требовать исполнение обязательств по данному договору от Плавко С.А.

Из кадастрового паспорта спорного участка следует, что он внесен в государственный кадастр недвижимости 09.08.2010 года, участку присвоен кадастровый номер №, площадь участка составляет 5556, 0 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование : для размещения и эксплуатации магазина строительных материалов.

При таких данных администрация Емельяновского района не вправе была отказывать Плавко С.А. в заключении договора аренды земельного участка, поскольку он обременен строением, которое находится в собственности Плавко С.А. и в судебном порядке его право собственности на строение не оспорено и не прекращено, в связи с чем Плавко С.А. имеет преимущественное право на предоставление ему спорного земельного участка в аренду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Иск Плавко Сергея Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края ( ранее Отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района) в заключении договора аренды на земельный участок.

Признать за Плавко Сергеем Анатольевичем право на предоставление земельного участка площадью 5556,0 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование : для размещения и эксплуатации магазина строительных материалов, по адресу: <адрес>, 2 «А» в аренду.

Обязать Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края заключить с Плавко Сергея Анатольевича договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 5556,0 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование : для размещения и эксплуатации магазина строительных материалов, расположенного по адресу: <адрес>, 2 «А».

         Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский Краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд со дня изготовлении и получения сторонами мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2011 года.

Председательствующий: подпись.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края         Л.В.Иванова