Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-5/2019 от 31.01.2019

Дело № 12-5/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Асино                                19 февраля 2019 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Уланкова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Шелепов А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ Шелепов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Шелепов А.В. обратился в суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, мотивируя тем, что он пропустил срок подачи жалобы, поскольку о вынесенном постановлении от /дата/ он узнал только после возбуждения исполнительного производства от судебного пристава Трубчика Д.В. /дата/.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Шелепов А.В. доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, поддержал в полном объеме.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Из представленных материалов видно, что копия постановления о назначении административного наказания от /дата/ мировым судьей направлена в адрес Шелепов А.В. /дата/, что подтверждается сопроводительным письмом. Указанная корреспонденция направлена в адрес места жительства Шелепов А.В. заказным письмом с уведомлением. Однако Шелепов А.В. за получением копии судебного акта не явился, неврученный конверт возвращен мировому судье в связи с истечением срока хранения /дата/. При этом, в соответствии с нормами ч. 2 ст.25.15 КоАП РФ, копия постановления направлена Шелепов А.В., как указано выше, по указанному им в протоколе об административном правонарушении, месту жительства.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, срок для обжалования постановления мирового судьи, указанный в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, начал течь с /дата/. Вместе с тем, жалоба на указанное постановление поступила лишь /дата/, то есть, подана с пропуском предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ Шелепов А.В. указывает, что суд не предпринял надлежащих мер для его извещения о месте и времени рассмотрения дела, он узнал о вынесенном постановлении только от судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства.

Указанное Шелепов А.В. не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока для обжалования постановления о назначении административного наказания, исходя из следующего:

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданной с нарушением установленного законом срока обжалования.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с абз.3 ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. 10, 22 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234), с уведомлением о вручении пересылаются регистрируемые почтовые отправления (заказные) при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. На почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Пунктом 34 указанных Правил предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение к приказу ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 г. N 423-п) (далее по тексту - Особые условия).

Согласно п. 3.2 указанных Особых условий заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к указанным Особым условиям.

Пунктом п. 3.3 Особых условий установлено, что при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф.22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

В соответствии с п. п. 3.4 - 3.7 Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. На оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Такой же порядок доставки судебных почтовых отправлений закреплен в п. п. 20.15, 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п.

Из изложенного следует, что возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой об истечении срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, извещение Шелепов А.В. как о месте и времени судебного заседания, так и направление ему копии постановления о назначении административного наказания является надлежащим. Обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право Шелепов А.В. на обжалование состоявшегося судебного решения в установленный срок, не установлено, доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока, фактически не приведено, доказательств в их подтверждение не представлено.

При таких обстоятельствах ходатайство Шелепов А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановления мирового судьи судебного участка №1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

В удовлетворении ходатайства Шелепов А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать; апелляционную жалобу Шелепов А.В. - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток.

Судья                                 О.А. Уланкова