Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2014 (2-4863/2013;) ~ М-3804/2013 от 29.10.2013

Р е ш е н и е

именем российской федерации

10 января 2013 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе:     судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре     Потаповой А.А.

с участием:

истицы             Батухтиной Т.Н.

представителя ответчика Арсентьевой Е.И. (доверенность № 24 от 09.01.2014 г. )

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батухтиной Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

установил:

Б обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной пенсии и возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>, и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в плавательном бассейне «Строитель» треста «Красноярскпромхимстрой». Требования мотивированы тем, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако ответчик Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исключив из стража работы указанные выше периоды, с чем истица не согласна. Истица просила включить в ее специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела истица исковые требования уточнила, исключив из объема исковых требований требование о     включении в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>, поскольку ответчик включил указанный период в ее специальный стаж.

В судебном заседании истица Б исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. При этом дополнительно суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры в плавательном бассейне треста «Красноярскпромхимстрой», заработную плату ей выплачивал трест «Красноярскпромхимстрой». В настоящее время продолжает работать в должности старшей акушерки в отделении патологии «Городской больницы № им. Б».

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> А в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес> включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Период работы Б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в плавательном бассейне «Строитель» треста «Красноярскпромхимстрой», не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов стажа, дающего право на досрочное пенсии по старости в связи с осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства № и Постановлением № 781, наименование учреждения «плавательный бассейн» не предусмотрено, в связи с чем принятое решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Б обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности 30-летнего стажа медицинской деятельности. По подсчетам ответчика медицинский стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> стаж работы не включены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес> и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в плавательном бассейне треста «Красноярскпромхимстрой».

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № указанное выше решение пенсионным органом отменено, в специальный стаж зачтен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки обсервационного отделения Родильного <адрес>, однако в досрочном назначении пенсии Б отказано, стаж работы в учреждениях здравоохранения исчислен в размере <данные изъяты>, при этом пенсионным органом не включен в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии период работы истицы медицинской сестрой в плавательном бассейне треста «Красноярскпромхимстрой».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правилаисчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии. Указанным постановлением поименована должность медицинской сестры. Вместе с тем учреждение - плавательный бассейн (бассейн) в списке учреждений здравоохранения не значится.

На основании п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которым также поименована должность медицинской сестры, но не поименно учреждение - бассейн.

В период до 1 ноября 1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В период работы истицы с в должности медицинской медсестры в плавательном бассейне с 02.10.1989 по 24.12.1990 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным работникам.

В соответствии с названным Положением, в льготный стаж согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет законодатель относил лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения, к которым учреждение «плавательный бассейн» не относится. Из чего следует, что законодатель также предусматривал условие о том, что право на назначение льготной пенсии дает работа по специальности в должности лишь в учреждениях, организациях указанных в Перечне.

Как следует из номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава С от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, бассейн к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений не отнесен.

По сведениям Красноярского городского архива трест «Красноярскпромхимстрой» переименован в ОАО «Красноярскпромхимстрой» на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказы по личному составу, личные карточки, должностные инструкции, Устав, историческая справка плавательного бассейна «Строитель» ОАО «Красноярскпромхимстрой» за весь период деятельности в архив на хранение не поступали, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Представленные истицей должностные инструкции медицинской сестры МАОУДДОД «СДЮСШОР» «Энергия», а также медицинской сестры бассейна «Городской детской больницы № поликлиники №3», утвержденные в 2011 г., не относятся ни к учреждению, в котором работала истица ни к оспариваемую периоду работы, и не могут быть положены в основу решения о тождественности выполняемой работы, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что плавательный бассейн треста «Красноярскпромхимстрой», учреждением здравоохранения не являлся, и работа в нем не дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем как следует из трудовой книжки истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой обсервационного отделения Родильного <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой родового отделения родильного <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой в Городской детской поликлиники № 4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой автоклава Родильного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности акушерки, старшей акушерки в отделении патологии «Городской больницы № им. Б».

Указанные периоды включены ответчиком в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В силу пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено право льготного порядка исчисления в том числе и для акушерок, включая старших акушерок, в наименовании организации предусмотрены отделения хирургического профиля учреждений, предусмотренных      пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: включая акушерское физиологическое акушерское обсервационное; акушерское патологии акушерское патологии беременности; гинекологическое

Пунктом 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименован родильный дом.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой обсервационного отделения Родильного <адрес> ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой родового отделения родильного <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности акушерки, старшей акушерки в отделении патологии «Городской больницы № им. Б», подлежат зачету за год работы, как год и шесть месяцев.

Следовательно общий стаж работы, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истицы составил 29 <данные изъяты>

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, пенсионным органом правомерно отказано в назначении Б пенсии, поскольку на момент обращения с заявлением в пенсионный орган необходимый 30 летний стаж отсутствовал.

Вместе с тем, Батухтина Т.Н. после обращения с заявлением     о досрочной назначении пенсии, продолжает работать в должности старшей акушерки в отделении патологии «Городской больницы № 20 им. И.С. Берзона», указанная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и подлежит зачету за год работы, как год и шесть месяцев, что ответчиком не оспаривалось, в связи с чем право на назначение пенсии возникло у истицы 22.09.2013 г.

В силу ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что истице отказано в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии и признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, нарушений прав истицы со стороны ответчика не установлено, ей надлежит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Батухтиной Т.Н. удовлетворить частично.

Исковые требования Батухтиной Т.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в плавательном бассейне «Строитель» треста «Красноярскпромхимстрой», оставить без удовлетворения.

Признать за Батухтиной Т.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, обязав Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить Батухтиной Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья:        Н.Н. Шестакова