Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-392/2021 (5-1434/2020;) от 04.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

21 января 2021 года     г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Голомазова Ольга Владимировна (660037, г. Красноярск, ул. Коломенская, 4 «а», каб. 323),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Абидова Мухтарбека Адахамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> Республики Кыргызстан, гражданина РФ, работающего водителем в ООО «СТК», зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, проживающего: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Абидов М.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в том, что 25 ноября 2020 года в 10-30 часов, будучи водителем автобуса № 20, г/н 0505ВХ, ООО «СТК», при движении к остановке «Автовокзал Восточный» по ул. Глинки, 51 г. Красноярска, при завершении маршрутной поездки был в маске, которая была одета ненадлежащим образом, не защищая органы дыхания (под носом).

Таким образом, было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных санитарных и гигиенических правил, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

По данному факту специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Суханова Е.Н. (по доверенности) основания, по которым был составлен протокол об административном правонарушении, поддержала.

В судебном заседании Абидов М.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что маска была надета, но не до конца. При завершении поездки ни одного пассажира в салоне автобуса не было, не от кого было защищаться.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные материалы дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено:

лицам, находящимся на территории РФ, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с п. 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.):

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежат привлечению к административной ответственности лица за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, в действиях водителя автобуса Абидова М.А. таких нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не усматривается.

Согласно протоколу об административном правонарушении и приложенной к протоколу видеосъемке водитель Абидов при движении к остановке «Автовокзал Восточный» по ул. Глинки, 51 г. Красноярска, при завершении маршрутной поездки был в маске, которая была одета ненадлежащим образом, не защищая органы дыхания (под носом).

В действиях водителя Абидова усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако в соответствии со ст. 23.13, ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеет родовым объектом общественные порядок и безопасность, а ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, суд не усматривает в действиях гр. Абидова состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не мог был составлен специалистом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, суд не может переквалифицировать действия привлекаемого лица Абидова по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку данный состав административного правонарушения имеет другой объект посягательства.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием вменяемого Абидову состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абидова Мухтарбека Адахамовича прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    О.В. Голомазова