Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2020 от 11.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск                  30 июня 2020 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Иващенко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-187/2020 в отношении:

Никишиной Е.В., **.**.**** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Никишина Е.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

14 апреля 2020 года в 14 часов 20 минут Никишина Е.В. находилась на улице, около дома *** по ул. Комсомольская гор. Вихоревка Братского района Иркутской области, с целью, не установленной порядком передвижения лиц на территории Иркутской области в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (вместе с «Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)»).

В судебное заседание Никишина Е.В. не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С учетом надлежащего извещения, отсутствия ходатайств об отложении дела, позиции Никишиной Е.В., изложенной в ходатайстве (л.д. 7), судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с пп. «г» п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции на момент правонарушения, от 13.04.2020 N 101-уг), на территории Иркутской области с 20 часов 00 минут 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Этим же Указом на территории Иркутской области с 05 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств).

Согласно п. 1 Правил лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами,

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости,

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов,

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания),

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев,

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2020 года о/у ОУР ОП-5 МУ МВД России «Братское» Куницким С.А. составлен в отношении Никишиной Е.В. протокол АП № 044236 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 14.04.2020 в 14:20 Никишина Е.В. не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, а именно находилась у дома *** по ул. Комсомольская гор. Вихоревка Братского района Иркутской области, с целью, не установленной Правилами поведения и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Согласно объяснению Никишиной Е.В. в протоколе об административном правонарушении, она не отрицала факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; ей было известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг введен режим повышенной готовности, ей известен порядок передвижения лиц на территории Иркутской области, однако она находилась на улице на прогулке.

Факт совершения Никишиной Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом АП № 044236 от 14.04.2020 об административном правонарушении, содержащим описание события вмененного правонарушения, а именно даты, времени, месте, способе его совершения; рапортом ст. УУП ОП-5 МУ МВД России «Братское» ФИО1, согласно которого 14.04.2020 при патрулировании улицы Комсомольская в гор. Вихоревка выявлена Никишина Е.В.; объяснением свидетеля ФИО2, что 14.04.2020 она как работник администрации вместе с сотрудниками полиции патрулировала улицы, была выявлена Никишина Е.В., которая гуляла с товарищами; копией постановления по делу об административном правонарушении от 14.04.2020, согласно которого Никишина Е.В. привлечена к административному штрафу по ст. 20.20 часть 1 КоАП РФ в сумме 500 рублей за то, что 14.04.2020 в 14:20, находясь в общественном месте, у дома *** по ул. Комсомольской гор. Вихоревка, распивала спиртные напитки.

Протокол об административном правонарушении в отношении Никишиной Е.В. составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленных законом требований, не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, Никишиной Е.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вины Никишиной Е.В. в совершении указанного административного правонарушения. При этом в представленных материалах нет данных, что Никишина Е.В. находилась на улице, вдали от места проживания, по причинам, указанным в пункте 1 Правил передвижения. Законных оснований находиться в указанное время в указанном месте в период действия режима повышенной готовности на территории Иркутской области у Никишиной Е.В. не имелось. В связи с изложенным суд квалифицирует действия Никишиной Е.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере наказания с учетом положений ст. 4.2 КоАП РФ, суд принимает во внимание признание вины, факт привлечения Никишиной Е.В. к административной ответственности по указанной категории дела впервые, и учитывает это в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая данные о личности Никишиной Е.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства правонарушения, полагаю, что для достижения цели административного наказания необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данное наказание будет достаточным для достижения цели наказания, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Никишину Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с 04341383720) ИНН 3808171041, КПП 380801001,

Номер счета получателя платежа 40101810250048010001 в Отделение Иркутск, г. Иркутск БИК 042520001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО получателя 25624000, Идентификатор 18880338200110442365, Протокол АП 044236 от 14.04.2020.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца или уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                          О.А.Иващенко