Решение по делу № 2-1976/2018 ~ М-1998/2018 от 13.11.2018

Дело № № ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск “ 17 ” декабря 20 18 г.

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                         Галкиной Т.В.,

с участием истца                             Афанасьева Ю.В.,    его представителя                      Ирхиной Ж.А.,

представителя ответчика                          Елисеевой Н.Н.,

при секретаре                              Боярской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Ю.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

10 мая 2018 года Афанасьев Ю.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от 10 августа 2018 года Афанасьеву Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из необходимых 10 лет, по достижении 53 лет 8 месяцев, с суммарным уменьшением возраста, в специальный стаж (за работу в районах Крайнего Севера) засчитано в бесспорном порядке 4 года 3 месяца 3 дня.

Период работы истца с 04.10.1989 года по 31.12.1991 года в ПСК «<данные изъяты>» в должности машиниста автокрана не засчитан в специальный стаж ( за работу в районах Крайнего Севера) со ссылкой на то, что отсутствуют документы, подтверждающие работу и занятость в районах Крайнего Севера, поскольку по представленным документам невозможно определить участие Афанасьева Ю.В. в данном производственно-строительном кооперативе в качестве члена кооператива либо по трудовому договору, запись об увольнении не заверена печатью организации, не указано основание ее внесения; трудовой договор не представлен; период работы с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года в Многопрофильном предприятии «<данные изъяты>» в должности машиниста автокрана не засчитан в специальный стаж со ссылкой на то, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость в районах Крайнего Севера, поскольку работодателем документов, содержащих сведения о работе истца в этот период с указанием отвлечений, если таковые имелись, не представлено.

По мнению Афанасьева Ю.В., решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает его права на пенсионное обеспечение, спорные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж, поскольку в данные периоды он работал в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, который отнесен к районам Крайнего Севера, документы, подтверждающие его работу в спорные периоды представлены, отвлечений в указанные периоды он не имел, допущенные работодателем нарушения при заполнении трудовой книжки не могут нарушать его пенсионные права.

Уточнив исковые требования, Афанасьев Ю.В. просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, периоды его работы с 04.10.1989 года по 31.12.1992 года в ПСК «<данные изъяты>» и с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года в Многопрофильном предприятии «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 10.05.2018 года, взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, по оплате услуг представителя – 15000 рублей.

Истец Афанасьев Ю.В. и его представитель Ирхина Ж.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности Елисеева Н.Н. уточненные исковые требования не признала по основаниям, приведенным в вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии от 10.08.2018 года и возражениях на иск от 29.11.2018 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Кроме того, согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из материалов дела следует, что страховой стаж истца на 10.05.2018 года составляет 36 лет 7 месяцев, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком.

Также согласно справки ООО «ГРЦ» от 02.04.2018 года истец с 28.11.1995 года по 27.03.1996 года; с 01.04.1998 года по 01.10.2002 года, проживал и с 01.11.2002 года постоянно проживает в г.Железногорске Курской области, который согласно постановлению Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, истец в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом указанных выше норм, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, с суммарным уменьшением возраста, по достижении 53 лет 8 месяцев, необходимо не менее 10 лет специального стажа такой работы.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям № *** и № *** в трудовой книжке истца серии № ***, Афанасьев Ю.В. на основании приказа № *** от 04.10.1998 года был принят на работу 04.10.1989 года в порядке перевода машинистом автокрана КС-3571-21 в производственно-строительный кооператив «<данные изъяты>», 01.01.1992 года уволен в порядке перевода в МИП «<данные изъяты>» в связи с ликвидацией предприятия; запись об увольнении выполнена председателем ПСК А., при этом печатью ПСК «<данные изъяты>» не заверена; наименование и дата документа, на основании которого внесена запись, отсутствуют.

А согласно записям № *** и № *** на основании приказа № *** от 01.01.1992 года Афанасьев Ю.В. с 01.01.1992 года был принят на работу машинистом автокрана в Многопрофильное предприятие «<данные изъяты>»; 16.07.1995 года на основании приказа № *** от 16.07.1995 года уволен по собственному желанию, по ст. ст.31 КЗоТ РФ, запись об увольнении выполнена инспектором отдела кадров, заверена печатью Многопрофильного предприятия «<данные изъяты>».

Согласно паспорту серия № *** Афанасьев Ю.В. родился 10.09.1964 года.

Установлено, что 10 мая 2018 года Афанасьев Ю.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, его возраст на дату обращения составил 53 года 8 месяцев.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от 10 августа 2018 года Афанасьеву Ю.В. было отказано в назначении данной пенсии.

На дату обращения ответчик засчитал Афанасьеву Ю.В. в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера 4 года 3 месяца 13 дней.

Указанные выше период работы истца с 04.10.1989 года по 31.12.1992 года не засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера со ссылкой на то, что по представленным документам невозможно определить участие Афанасьева Ю.В. в ПСК «<данные изъяты>» в качестве члена кооператива либо по трудовому договору, запись об увольнении не заверена печатью организации, не указано основание ее внесения; период работы с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года не засчитан в специальный стаж со ссылкой на то, что отсутствуют документы от работодателя - Многопрофильного предприятия «<данные изъяты> содержащие сведения о работе истца в этот период с указанием отвлечений, если таковые имелись. В связи с этим ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца стажа работы, дающего ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Афанасьева Ю.В. имеются сведения о периоде его работы с 04.10.1989 года по 31.12.1991 года в качестве машиниста автокрана в Производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» (район Крайнего Севера), а также с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года в качестве машиниста автокрана в многопрофильном предприятии «<данные изъяты>» Ямало-Ненецком Автономном округе как о страховом.

Как следует из ответа ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа на запрос ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Железногорске Курской области (межрайонное) кооператив «<данные изъяты>» снят с учета в связи с ликвидацией 31.08.1998 года. Документы в архивный отдел администрации города от данной организации не поступали.

Согласно ответу ГУ – УПФРФ в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа многопрофильное предприятие <данные изъяты>» среди действующих предприятий <данные изъяты> района Ямало-Ненецкого АО не значится, документы данной организации на хранение не поступали. Также дан ответ, что предприятие ЗАО «<данные изъяты>» снято с учета 23.12.2009 года в связи со сменой юридического адреса и постановкой на учет в Управлении № *** ГУ ПФР № *** по г.Москве и Московской области. На момент истечения 3-х месячного срока, предусмотренного ч.3 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответ направленный на запрос ГУ –УПФРФ № *** по г.Москве и Московской области руководителю ЗАО «<данные изъяты> о предоставлении справки о стаже Афанасьева Ю,В. ( в районе Крайнего Севера) за период работы с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года с указанием отвлечений от работы, если таковые имели место, не поступил.

Из сведений в трудовой книжке истца следует, что работа истца в спорные периоды проходила в районах Крайнего Севера.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации МО «Пуровский район» от 24.10.2018 года №С-3402, №С-3403 ПСК «<данные изъяты>» в 1989-1992 годах и МИП «<данные изъяты>» в 1992-1995 года находились в поселке <данные изъяты> и в поселке <данные изъяты> соответственно, Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 Пуровский район отнесён к районам Крайнего Севера.

Как указал истец, в спорные периоды он работал по трудовым договорам, отвлечений от работы он не имел, в брак вступил 20.11.1995 года, имеет одного ребенка – сына А., 04.09.1997 года рождения.

Тот факт, что истец работал машинистом автокрана в ПСК «<данные изъяты>», в Многопрофильном индивидуальном предприятии «<данные изъяты>», подтверждается, кроме записей в трудовой книжке, удостоверением машиниста автокрана, выданном истцу в 1987 года, где имеются записи о последующей проверке знаний правил и инструкции по основной профессии в период работы как в ПСК «<данные изъяты>», так и в МИП «<данные изъяты> заверенные печатями указанных организаций.

Кроме того, согласно справке МИП «<данные изъяты> выданной истцу при увольнении, Афанасьев Ю.В. действительно работал в МИП «<данные изъяты>» с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года в качестве машиниста крана КС-3577; отвлечения отсутствуют.

Из показаний свидетеля К., допрошенного посредством видео-конференцсвязи, следует, что он (К.) в 1989 – 1995 годах работал вместе с истцом в ПСК «<данные изъяты>-<данные изъяты> а затем в МИП «<данные изъяты>». Истец работал машинистом автокрана, а он монтажником; строили трубную базу, затем контейнерную. Руководителем ПСК «<данные изъяты>» и МИП «<данные изъяты>» являлся А.. ПСК «<данные изъяты>» находился в ***, а МИП «<данные изъяты>» в п.*** Пуровского района, жили в п*** Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области. После того как ПСК «<данные изъяты>» стали ликвидировать, всех работников, в том числе его и истца перевели в МИП «<данные изъяты>». Перерывов в работе у Афанасьева Ю.В. не было, рабочий день был 8-ми часовым, но фактически приходилось работать по 12 часов. В настоящее время он (К.) является получателем страховой пенсии, периоды работы в ПСК «<данные изъяты>» и МИП «<данные изъяты>» ему засчитаны в специальный стаж в связи с работой в Крайнем Севере.

Из показаний свидетеля Х. в суде следует, что в период с 1987 года по 1995 года он работал водителем в Пурпейском управлении технологического транспорта № ***, проживал в п.*** Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области вместе с истцом Афанасьевым Ю.В., в одном вагончике. Ему известно, что Афанасьев Ю.В. в 1989-1991 годах работал машинистом автокрана в ПСК «<данные изъяты>», а затем в связи с ликвидацией кооператива истца перевели машинистом автокрана в МИП «<данные изъяты> руководителем которых являлся А., и на момент его ( Х.) увольнения Афанасьев продолжал трудиться в МИП «<данные изъяты>».

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, их показания последовательны, согласуются с пояснениями истца, а также в части их трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовых книжках, оригиналы которых были предоставлены суду для обозрения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем ПСК «<данные изъяты>» требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, в частности, заверения записи об увольнении с работы истца печатью, без указания наименования документа, на основании которого внесена соответствующая запись, а также ПСК «<данные изъяты>» и МИП «<данные изъяты>» по передаче в архив документов, содержащих сведения о работе истца, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что трудовая книжка истца содержит сведения о его приеме на работу как в ПСК «<данные изъяты>», так в МИП «<данные изъяты> увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя ( за исключением записи об увольнении из ПСК «<данные изъяты>»), последовательно, с соблюдением нумерации, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 04.10.1989 года по 31.12.1992 года в ПСК «<данные изъяты>», и с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года в МИП <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера, что составит 5 лет 9 месяцев 13 дней.

С учетом указанных периодов и периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, стаж работы Афанасьева Ю.В. в связи с работой в районах Крайнего Севера на дату обращения – 10.05.2018 года составил 10 лет 26 дней.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Истец родился 10.09.1964 года, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 10 мая 2018 года, достигнув возраста 53 года 8 месяцев.

Таким образом, в силу положений с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающих порядок снижения возраста, у Афанасьева Ю.В. по достижении возраста 53 лет 8 месяцев имелось более 10 лет специального стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера, в силу чего возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера со дня обращения за указанной пенсией - с 10.05.2018 года.

С учетом изложенного, суд считает правильным иск Афанасьева Ю.В. полностью удовлетворить.

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией от 27.09.2018 года.

На основании ст. ст. 98, 100, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом возражений представителя об их чрезмерности, объема работы проделанной представителем: составление иска, что не требовало значительного времени, представление интересов в суде, участие на подготовке и одном судебном заседании, сложности дела, требований разумности и справедливости) в размере 6000 рублей, из которых 2500 руб. – составление иска, 3500 руб. – представление интересов в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Афанасьева Ю.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) зачесть Афанасьеву Ю.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы машинистом автокрана в производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» с 04.10.1989 года по 31.12.1991 года; машинистом автокрана в Многопрофильном предприятии <данные изъяты> с 01.01.1992 года по 16.07.1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Афанасьеву Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 10.05.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) в пользу Афанасьева Ю.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, а всего 6300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.12.2018 года.

Председательствующий: