Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2013 ~ М-150/2013 от 29.01.2013

... Дело №2-372/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Кочешковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Г. к ГУ о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

А.А.Г. обратился в суд с иском к ГУ в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста группы радиационной безопасности федерального хранилища делящихся материалов (ФХДМ) ФГУП Истец просит также обязать ГУ включить вышеуказанный период в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии.

В судебном заседании истец А.А.Г. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, истец уточнил свои требования, ссылаясь на данные персонифицированного учета, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № периоды его работы по фактически отработанному времени, которые в совокупности дают общий стаж в размере (...) лет (...) месяцев (...) дней.

Представитель 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своем заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУП

Согласно письменному отзыву, третьим лицом исковые требования поддержаны. Представитель работодателя указывает, что работа истца связана с выполнением работ по радиационному контролю при вскрытии особо важных спецсооружений, а также при перегрузке и транспортировании спецпродукции, производит дозиметрические и радиометрические измерения на объектах ФХДМ. Выполняя указанные работы, истец постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности (вредные и особо-вредные условия труда). Поэтому ответчик незаконно исключил из льготного стажа истца период его работы в должности дозиметриста.

Представитель ГУ Т.О.Ю. (полномочия по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что стаж работы А.А.Г. в должности дозиметриста ФХДМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работа в должности дозиметриста подразделом 16 раздела ХХ1У Списка № не предусмотрена.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами (в том числе данными трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица) установлено, что А.А.Г. работал в ФГУП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом контроля спецпроизводства отдела техники безопасности завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дозиметристом отдела техники безопасности, дозиметристом группы обеспечения радиационного контроля гидрометаллургического завода, дозиметристом участка по эксплуатации и ремонту оборудования реакторов ОК-120, 135 цеха эксплуатации, контроля радиационной безопасности и демонтажа оборудования реакторов ОК-120, 135, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время– дозиметристом федерального хранилища, дозиметристом группы радиационной безопасности этого же хранилища, дозиметристом группы радиационной безопасности федерального хранилища делящихся материалов.

Согласно справки №212-01-08-19/2378 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП работа в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком № раздела ХХ1У подразделом 6, 12406000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

За период после регистрации в качестве застрахованного лица период работы А.А.Г. подтверждается на основании данных персонифицированного учета.

Основание выдачи справки: технология производства, личная карточка Т-2, приказы, штатное расписание, лицевые счета по оплате труда, журналы учета фактически отработанного в спецусловиях времени, должностная инструкция.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что в расчетные периоды работодателем в пенсионный орган предоставлялась информация об особых условиях работы истца – по Списку № и по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста (...) лет обратился в ГУ с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно представленным документам решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу назначена досрочная трудовая пенсия, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц приняла решение отказать А.А.Г. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста (смена) группы радиационной безопасности федерального хранилища делящихся материалов по тем основаниям, что подразделом 16 раздела ХХ1У Списка № работы по дозиметрическому контролю не предусмотрены.

Истцом указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы оспаривается как незаконное.

Признавая приоритетными доводы истца и представителя 3-го лица – ФГУП, суд исходит из совокупности установленных обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции от 25.07.2002 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.1 п.1 ст.27 вышеуказанного закона, применяется Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» – правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № подразделом 16позицией 12416000 предусмотрены работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела:12402000-17541 рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в условиях радиационной вредности напогрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также наремонтеоборудования, загрязненного радиоактивнымивеществами (в том числе на предприятиях этого профиля за границей); 12403000 3 Производство радиоактивных веществ;изготовление изделий из радиоактивных веществ иих соединений; 12403000-17541 -рабочие, специалисты и руководители, постояннозанятые в технологическом процессе производстварадиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонтеоборудования, загрязненногорадиоактивными веществами;12406000-17541 - рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладкетехнологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического ирадиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомныхреакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности;12407000 - 7 Радиохимическое производство плутония 12407000-17541 - рабочие, специалисты и руководители, постояннозанятые в производстве плутония, а также наремонте технологического оборудования вусловиях радиационной вредности.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на условиях полного рабочего дня работает в ФГУП в должности дозиметриста участка по эксплуатации и ремонту оборудования реакторов ОК-120, 135 цеха эксплуатации, контроля радиационной безопасности и демонтажа оборудования реакторов ОК-120, 135, дозиметриста группы радиационной безопасности федерального хранилища делящихся материалов.

За указанный период фактически отработанное им время согласно данных из индивидуального лицевого счета застрахованного лица составило: в ДД.ММ.ГГГГ –(...) месяца (...) рабочих дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (...) лет (...) месяцев; в ДД.ММ.ГГГГ. – (...) месяц; в ДД.ММ.ГГГГ – (...) месяца (...) дней; в ДД.ММ.ГГГГ – (...) месяца (...) дней; в ДД.ММ.ГГГГ – (...) месяца (...) дня; в ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) – (...) дня, а всего (...) лет (...) месяцев (...) дней.

Согласно Положению Федеральное хранилище делящихся материалов (ФХДМ) - является структурным подразделением ФГУП осуществляющим деятельность по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.Производственно-хозяйственная деятельность ФХДМ направлена на выполнение задач: выполнение плановых заданий по приему спецпродукции у отправителя, доставка спецпродукции автомобильным транспортом в хранилища ФХДМ, хранение спецпродукции. Положение принято ДД.ММ.ГГГГ взамен ИН 19-01-ДД.ММ.ГГГГ

К основным задачам и функциямгруппы радиационной безопасностиотносятся: осуществление на ФХДМ радиационного контроля, которому подлежат: радиационные характеристики источников ионизирующих излучений, жидких и твердых отходов; радиационные факторы, создаваемые техническим процессом, оборудованием на рабочих местах, в смежных помещениях; уровни облучения персонала; поступление радионуклидов в организм персонала; объемная активность радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих и других помещений; уровни радиоактивного загрязнения рабочих поверхностей оборудования, контейнеров, транспортных средств; спецодежды и других средств индивидуальной защиты, кожных покровов персонала; мощность дозы, плотность потока ионизирующих излучений на рабочих местах, в смежных помещениях, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов.Контроль за состоянием РБ при получении, хранении, выдаче, передаче, вывозе, транспортировании радиоактивных веществ, материалов, радиоактивных отходов.

Из должностной инструкции дозиметриста усматривается, что его основной задачей является радиационный контроль при вскрытии особо важных спецсооружений 441, 445, 447, 467, а также при перегрузке и транспортировании спецпродукции в зд. 597, он производит дозиметрические и радиометрические измерения на объектах ФХДМ.Радиометрические и дозиметрические приборы и установки расположены в вышеназванных спецсооружениях и в помещениях 135, 136, 141, 144 зд. 454. По характеру выполняемых работ дозиметрист постоянно занят во вредных и особо вредных условиях труда.

Из карты аттестации дозиметриста группы радиационной безопасности ФХДМ усматривается помимо прочего: характеристика работ – выполнение дозиметрических измерений на погрузке, выгрузке, учете и хранении делящихся материалов (источников нейтронного и гамма-излучений). Постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности, наименование оборудования и технологических процессов - инструментальный контроль за состоянием радиационной безопасности, предусматривается обеспеченность средствами индивидуальной защиты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день.

Согласно справкиА.А.Г. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ доза внешнего облучения составила (...) (бета), (...) (гамма) бэр, с ДД.ММ.ГГГГ – гамма облучение – (...)., нейтронное облучение – (...) мЗв.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Верховный Суд РФ указал, в частности, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода егоработы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемый период был занят на работах в подземных условиях, вусловиях радиационной вредности, то есть на работах с особо вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня.Кроме того, суд принимает во внимание, что и в период, который был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в период, во включении которого истцу было ответчиком отказано, А.А.Г. работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности в одних и тех же условиях радиационной вредности – то есть во вредных и особо тяжелых условиях.

Таким образом, оценивая совокупность установленных судом данных, суд полагает установленным, что в оспариваемый период истец занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, которая дает ему право на включение в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФХДМ ФГУП в должности дозиметриста должен быть включен в льготный стаж, дающий право выхода на пенсию в 50 лет - по фактически отработанному времени – в размере (...) лет (...) месяцев (...) дней. Кроме того, ответчик обязан произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом размера вышеназванного стажа с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А.А.Г. удовлетворить.

Признать решение ГУ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе А.А.Г. части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы незаконным.

Обязать ГУ включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости А.А.Г. период его работы по фактически отработанному времени в качестве дозиметриста федерального хранилища делящихся материалов ФГУП в размере (...) лет (...) месяцев (...) дней.

Обязать ГУ произвести перерасчет размера пенсии А.А.Г. с учетом включенного стажа работы со дня первоначального назначения пенсии то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 24 февраля 2013г. путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова

...