Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2016 от 27.09.2016

Дело № 5-23/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ардатов 10 октября 2016 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н. И., при секретаре судебного заседания Святкиной А. Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смуткина В. П., - - - года рождения, <данные изъяты>,

установил:

31.07.2016 г. 00 ч. 45 мин. около дома № - - по ул. Полевая г. Ардатов Республики Мордовия Смуткин В.П. оказал неповиновение законному распоряжению, требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, выразившееся в отказе пройти в служебный автомобиль для дачи объяснений и освидетельствования на состояние опьянения, а также физическом сопротивлении и неоднократных попытках скрыться с места совершения административного правонарушения.

В судебном заседании Смуткин В.П. вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что никаких противоправных действий в отношении сотрудника полиции- инспектора ДПС К. не совершал, о чем также свидетельствует описательная часть самого протокола об административном правонарушении, в которой не указано в чем именно выразились его противоправные действия. Кроме того, указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований действующего законодательства и не может быть признан допустимым доказательством по делу, поскольку при его составлении он не присутствовал, соответственно его права на защиту не разъяснялись, понятые также отсутствовали и расписались в нем позднее, время составления протокола не соответствует действительности. В указанное время он звонил в отдел полиции по поводу пропажи документов и его звонок зафиксирован. Расписаться в протоколе и получить копию ему не предлагали, копию он получил позже по почте. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Также пояснил, что в отношении инспектора ДПС К. с его стороны были лишь толчки и иногда он хватал его за форменную одежду за грудь, что по его мнению нельзя признать неповиновением и сопротивлением сотруднику полиции.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» К. пояснил, что 31.07.2016 г. он находился на суточном дежурстве, во время которого в 00 ч. 20 мин. было получено сообщение о движении по ул. Полевая г. Ардатов Республики Мордовия автомобиля марки Фольскваген Поло, г.р.з. - - , водитель которого находится в состоянии опьянения. 31.07.2016 г. 00 ч. 30 мин. около дома № - - по ул. Полевая г. Ардатов Республики Мордовия данный автомобиль им был остановлен, водитель, гражданин Смуткин В.П., имевший признаки алкогольного опьянения, приглашен в патрульный автомобиль для составления административного материала по данному факту. На что Смуткин В.П. отреагировал неадекватным поведением, оказал физическое сопротивление, неоднократно пытался убежать с место совершения административного правонарушения, на требования прекратить противоправные действия не реагировал, в связи с чем был вызван наряд сотрудников МОВО. Затем он был препровожден в районную больницу для проведения медицинского освидетельствования, где Смуткин В.П. еще раз попытался скрыться и продолжил вести себя неадекватно, в результате чего были применены специальные средства – наручники.. Из приемного отделение районной больницы Смуткин В.П. попытался скрыться через окно процедурного кабинета, однако был задержан, вновь доставлен в больницу, где были изъяты образцы его крови на анализ. После разъяснения Смуткину В.П. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Фактически данный протокол составлялся в коридоре приемного отделения районной больницы, понятым – сотрудникам МОВО Л. и Н. было разъяснено их процессуальное положение понятых и ответственность, в последующем они расписались в протоколе. Время в протоколе указано верно. Доводы Смуткина В.П. о том, что толчки и хватание за форменную одежду сотрудника полиции не образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, а также то, что они не указаны в описательной части протокола об административном правонарушении считает необоснованными. Протокол об административном правонарушении составлялся в коридоре приемного отделения районной больницы, в то время как у Смуткина В.П. брали образцы крови на анализ. Никакого нарушения в этом нет, поскольку составление протокола требует времени, права Смуткину В.П. перед составлением протокола разъяснялись, с протоколом Смуткин В.П. был ознакомлен. Кроме того, действиями Смуткина В.П. с него был сорван нагрудный значок, за которым ему пришлось возвращаться на улицу, возможно поэтому Смуткин В.П. указывает на его отсутствие в районной больнице и составление протокола в его отсутствие. От подписи и получения копии протокола Смуткин В.П. отказался, поэтому его направили по почте.

Свидетели Л. и Н. в судебном заседании пояснили, что являются сотрудниками межмуниципального отдела вневедомственной охраны, 30.07.2016 г. заступили на дежурство. Около 00 ч. 53 м. 31.07.2016 г. от дежурного ММО МВД России «Ардатовский» поступило сообщение о том, что инспектору ДПС К. требуется помощь. По прибытии на место увидели, что гражданин Смуткин В.П. ведет себя агрессивно, на замечания не реагирует, пытается скрыться с места совершения административного правонарушении, в связи с чем пришлось применить в отношении него физическую силу и средства ограничения подвижности. После доставления Смуткина В.П. в приемный покой районной больницы он попытался скрыться, выпрыгнув из окна процедурного кабинеты. Около административного корпуса больницы Смуткин В.П. был задержан и вновь доставлен в приемное отделение районной больницы. Пока в районной больнице у Смуткина В.П. брали кровь, инспектором ДПС К. были разъяснены их процессуальное положение и обязанности понятых, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, который они подписали. Смуткин В.П. от подписи и получения копии протокола отказался.

Свидетель М. суду пояснила, что работает в должности медицинской сестры приемного отделения ГБУЗ Республики Мордовия «Ардатовская РБ». Около часа ночи 31.07.2016 г. сотрудниками полиции в отделение был доставлен Смуткин В.П., который вел себя агрессивно, воспользовавшись тем, что находился один в процедурном кабинете, выпрыгнул в окно и убежал. Через некоторое время был вновь доставлен в приемное отделение, где ею были взяты у него образцы крови на анализ. Смуткин В.П. находился в состоянии алкогольного опьянения.

Свидетель С. в судебное заседание не явился, судебное извещение направленное по почте заказным письмом возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», так как явка данного свидетеля судом необходимой не признана, участники процесса не настаивали на его допросе в судебном заседании, судебное заседание продолжено.

Выслушав доводы Смуткина В.П., допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 12), по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 19 ч. 1 ст. 12), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13), останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч. 4 ст. 30).

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 13 Закона, сотрудники полиции, для выполнения возложенных на нее обязанностей, наделены правом направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Из материалов дела следует, что 31.07.2016 г. 00 ч. 30 мин. около дома № - - по ул. Полевая г. Ардатов Республики Мордовия сотрудниками ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» был остановлен автомобиль марки Фольскваген Поло, г.р.з. - - , за рулевым управлением которого находился Смуткин В.П. с признаками алкогольного опьянения. В 00 ч. 45 мин. 31.07.2016 г. Смуткин В.П. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции пройти в патрульную автомашину для дачи объяснений и освидетельствования на состояние опьянения, выразившееся в физическом сопротивлении и неоднократных попытках скрыться с места совершения административного правонарушения.

Факт неповиновения законному требованию сотрудника полиции достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- сведениями, изложенными в протоколе N 117567 от 31.07.2016 г., согласно которому, 31.07.2016 г. 00 ч. 45 мин. Смуткин В.П. около дома № - - по ул. Полевая г. Ардатов Республики Мордовия оказал неповиновение законному распоряжению, требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей (л.д. 13);

- рапортом сотрудника полиции Ю. от 31.07.2016 г., из которого следует, что в ММО МВД России «Ардатовский» поступило сообщение от инспектора ДПС К. о том, что в г. Ардатов на ул. Полевая на автомобиле марки Фольскваген Поло остановлен гражданин Смуткин В.М. с признаками алкогольного опьянения, который оказывает сопротивление сотрудникам полиции (л.д. 1);

-рапортом инспектора ДПС ММО МВД России «Ардатовский» К., из которого следует, что при несении службы им был остановлен автомобиль марки Фольскваген Поло, г.р.з. - - , находящийся под управлением Смуткина В.П., находившегося в состоянии алкогольного опьянения. При этом Смуткин В.П. неповиновался законному требованию сотрудника полиции пройти в служебный автомобиль для составления административного материала, вел себя неадекватно, оказал физическое сопротивление, пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, в связи с чем были применены специальные средства - наручиники (л.д. 2-3);

-рапортом сотрудника вневедомственной охраны Н. из которого следует, что им совместно с Л. оказывалось содействие инспектору ДПС К. при сопровождении гражданина Смуткина В.П. в районную больницу для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, который оказывал неповиновение и сопротивление, в связи с чем ими были применены средства ограничения подвижности (л.д. 4);

- письменными объяснениями Л., Н., М., С., из которых следует, что 31.07.2016 г. Смуткин В.П., находясь в состоянии алкогольного опьянение, оказывал сопротивление законным требованиям сотрудника полиции К., выразившееся в физическом сопротивлении, попытке скрыться с места совершения административного правонарушения, а также их процедурного кабинета районной больницы, куда он был доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д.6,7,8,9);

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 13АУ № 035021 от 31.07.2016 г., согласно которому Смуткин В.П. в 00 ч. 57 мин. 31.07.2016 г. отстранен от управления автомобилем марки Фольксваген Поло, г.р.з. - - при наличии оснований полагать о нахождении последнего в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 9);

- копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 13 АН № 016429 от 31.07.2016 г., согласно которому Смуткин В.П. отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 10);

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту управления 31.07.2016 г. 00 ч. 030 мин. около д. № - - по ул. Полевая г. Ардатов Смуткиным В.П. автомобилем марки Фольксваген Поло, г.р.з. - - в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 11);

- копией протокола об административном правонарушении 13 АП № 117573 от 08.08.2016 г., в соответствии с которым 31.07.2016 г. 00 ч. 30 мин. около дома № - - по ул. Полевая г. Ардатов Республики Мордовия в нарушение требований п. 2.7. Правил дорожного движения Российской Федерации, Смуткин В.П. управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 12);

Суд считает, что вышеуказанные документы в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Протоколы соответствуют требованиям ст. 27.12 и ст. 28.2 КоАП РФ и содержат все необходимые сведения о должностных лицах, их составивших, о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Смуткине В.П., как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами по делу.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении 13 АП № 117567 от 31.07.2016 г. не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями части 5 статьи 27.12 и части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отказе лица от подписи и объяснений в протоколе об административном правонарушении.

Доводы Смуткина В.П. о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как составлен в его отсутствие, без разъяснения ему процессуальных и конституционных прав, с указанием неверного времени, не содержит описание и конкретизацию его противоправных действий, копия протокола ему не вручалась, судом отклоняются как не обоснованные, поскольку протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного Смуткину В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, имеются сведения о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

Тот факт, что копию протокола об административном правонарушении Смуткин В.П. получил по почте, только подтверждает соблюдение процедуры составления административного протокола и соблюдении его процессуальных прав.

Показания свидетелей К., Л., Н., М. получены после разъяснения указанным лицам в судебном заседании положений ст. 17.9 КоАП РФ, являются последовательными, не противоречат друг другу и согласуются с другими материалами дела, достоверно указывают на наличие в действиях Смуткина В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Также суд принимает во внимание рапорты сотрудников полиции К., Ю. и вневедомственной охраны Н., поскольку сведения, изложенные ими в рапортах, последовательны и согласуются с письменными материалами дела. Данные рапорты соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оснований для оговора Смуткина В.П. сотрудниками полиции, составившими протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, не усматривается. Выполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С позицией Смуткина В.П., указывающего на отсутствие события административного правонарушения суд не может согласиться, так как она основана на ошибочном толковании права в связи со следующим.

Отсутствие события административного правонарушения, т.е. не установление либо отсутствие вообще противоправного действия (бездействие), за которое предусмотрено административное наказание.

Между тем, событие административного правонарушения подтверждено не только вышеперечисленными материалами дела, но и пояснениями самого Смуткина В.П., который в настоящем судебном заседании пояснил, что толкал и хватал инспектора ДПС К. за форменную одежду.

Иных правовых оснований, ставящих под сомнение виновность Смуткина В.П. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, его доводы не содержат.

Таким образом, установлено, что Смуткин В.П. оказал неповиновение законному распоряжению, требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, выразившееся в отказе пройти в служебный автомобиль для дачи объяснений и освидетельствования на состояние опьянения, а также физическом сопротивлении и неоднократных попытках скрыться с места совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Пунктом 2 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях установлена санкция в виде административного штрафа за совершение административных правонарушений.

В ст. 3.5 КоАП РФ установлены общие пределы административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом, в связи с чем судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, а также с превышением пределов, перечень которых четко определен названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Смуткина В.П., который является пенсионером, имеет постоянное место жительства, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является порядок управления в сфере деятельности уполномоченных должностных лиц правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а также выполнению иных служебных обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Смуткина В.П. в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд назначает Смуткину В.П. наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного ареста, поскольку считает, что такая мера государственного принуждения, достигает наибольшего эффекта восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения Смуткина В.П. от административной ответственности в порядке ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья районного суда

постановил:

Признать Смуткина В. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Министерство внутренних дел по Республике Мордовия), ИНН № 1326136577, КПП № 132601001, № счета 40101810900000010002 БИК № 048952001, наименование банка Отделение НБ Республика Мордовия г.Саранск, ОКТМО 89603000, УИН 18810413150080011319.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 вышеуказанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин