Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2162/2014 ~ М-1962/2014 от 10.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Осиповой Н.Ю.,

при секретаре Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2162/2014 по иску Ситниковой О. В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Ситниковой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ситникова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты, включив периоды работы в Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» (далее по тексту АНО МСЧ «Никомед») в должности фельдшера отделения промышленной медицины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала следующее. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Ситниковой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отказано, т.к. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...> в Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» в должности фельдшера отделения промышленной медицины исключен из специального стажа, поскольку наименование учреждения «Автономная некоммерческая организация» не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно приказа НТМК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации консультативно-
диагностического центра АО НТМК», с ДД.ММ.ГГГГ для улучшения медицинской помощи работникам НТМК, обеспечения ранней диагностики и адекватного лечения выявленных заболеваний, увеличения объема платных услуг населению создано самостоятельное структурное подразделение Консультативно-диагностический центр. ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление деятельности в системе медицинского страхования. В соответствии с Положением о КДЦ АООТ
«НТМК» (в новой редакции) от 01.12.1994, КДЦ является учреждением здравоохранения АО «НТМК»: организация оказания комплекса медицинской помощи пациентам КДЦ, других лечебно-профилактических учреждений и специализированных центров. Предметом деятельности КДЦ является оказание комплекса доврачебной медицинской помощи на рабочих местах АО «НТМК» силами персонала цеховых здравпунктов; организация и оказание хозрасчетных консультативных,
диагностических, лечебных и профилактических медицинских услуг на основе современных медицинских и информационных технологий в соответствии с лицензией; фармацевтическая деятельность и др.

В соответствии с приказом ОАО «НТМК» от 24.12.1999 № «О переименовании Консультативно-диагностического центра «Никомед», КДЦ переименован в филиал ОАО «НТМК» Медико-санитарная часть «Никомед». ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Согласно Положению о филиале ОАО «НТМК» - Медико-санитарная часть «Никомед» от 13.11.2000, виды деятельности, цели, задачи и функции филиала аналогичны виду деятельности, целям, задачам и функциям КДЦ НТМК.

Во исполнение Указания Президента ООО «ЕвразХолдинг» от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации социальной сферы ОАО «ЗСМК», ОАО «НКМК», ОАО «НТМК» и ОАО «КГОК», приказом управляющего директора НТМК от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации дирекции по социальным вопросам» филиал ОАО «НТМК» «Медико-санитарная часть «Никомед», как структурное подразделение комбината, упразднен.

Создана Автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть «Никомед».

Согласно Устава Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «НикоМед» 2007 видами деятельности АНО являются: врачебная практика, деятельность среднего медицинского персонала, медицинских лабораторий, учреждений скорой медицинской помощи, торговля фармацевтическими и медицинскими товарами и др.

ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, виды деятельности, цели, задачи и функции Консультативно-
диагностического центра, Медико-санитарной части и Автономной некоммерческой организации аналогичны.

Обязанности истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения определены должностной инструкцией.

В соответствии с Положением об отделении промышленной медицины АНО «Медико-санитарная часть «НикоМед» от ДД.ММ.ГГГГ отделение промышленной медицины является подразделением АНО «МСЧ «Никомед», включает в себя сеть цеховых здравпунктов, здравпункт экстренной помощи, базовый здравпункт.

Отделение промышленной медицины выполняет работу по оказанию первичной медико-санитарной и неотложной медицинской помощи непосредственно на рабочих местах персоналу ОАО «НТМК», зависимых обществ и учреждений, сторонних организаций, имеющих договор на оказание медицинских услуг МСЧ.

Однако ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, включив в специальный стаж период работы в должности фельдшера в КДЦ «Никомед» и МСЧ «Никомед» ОАО «НТМК», не принимает к зачету спорные периоды работы фельдшером в отделении промышленной медицины в АНО «МСЧ «Никомед», в которые также осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях», автономная некоммерческая организация учреждается гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг, в частности, в области здравоохранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Также
гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Правовым основанием для пенсионного обеспечения работников здравоохранения является длительное выполнение профессиональной лечебной деятельности, пенсия предоставляется в связи с потерей профессиональной трудоспособности по достижении общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и иного воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых
условиях труда.

Отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета, обязанность по предоставлению которых лежит на работодателе, не может нарушать конституционных прав работников здравоохранения на пенсионное обеспечение.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости создает препятствия в осуществлении права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, считает, что её лечебная деятельность в вышеуказанный период, исключенный из специального стажа по решению от ДД.ММ.ГГГГ № №, отвечает требованиям подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, независимо от наименования лечебного учреждения.

На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, принятый к зачету, составляет <...>. Спорный стаж, не принятый к зачету, составляет <...>. Всего - <...>

В связи с тем, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, устанавливается при выслуге не менее 30 лет, просит включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии также период работы в Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>).

В судебное заседание истец не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.56).

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, из которого усматривается следующее.

Для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в которых истец осуществляла деятельность, а также условия его работы не противоречили законодательству.

Рассмотрев документы Ситниковой О.В., было вынесено решение об отказе вназначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором определен стаж истицы равным <...> (согласно подсчета стажа по действующему законодательству). Не приняты к зачету период её работы: с период работы в Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» в должности заведующей здравпунктом фельдшер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, чтобы наименование должности и лечебного учреждения, в которых работала истец, не противоречили нормативным актам. АНО «МСЧ «Никомед» по своей организационно-правовой форме не является учреждением.

Огласив исковое заявление, отзыв представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ситниковой О.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьям 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения по состоянию на 01.01.2002 производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Согласно ст.7, п.п.20 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, оценка пенсионных прав Ситниковой О.В. осуществлялась по законодательству, действовавшему на момент обращения за назначением пенсии, а также законодательству, действовавшему в период трудовой деятельности истца, в частности, Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которое применялось к периодам до 01.11.1999, также Постановление Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, регулирующее пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты до 12.11.2002, постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Список 781 и Правила №516).

При оценке пенсионных прав Ситниковой О.В. ответчик установил продолжительность стажа лечебной деятельности истца <...> (л.д.9-11).

Из стажа лечебной деятельности истца наряду с другими периодами был исключен и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей здравпунктом-фельдшером отделения промышленной медицины АНО МСЧ «Никомед», поскольку по своей организационно-правовой форме «АНО «МСЧ «Никомед» не является учреждением, наименование такого учреждения не предусмотрено «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно трудовой книжке Ситниковой О.В., которая является основным документом, подтверждающим её трудовой стаж, она начала лечебную деятельность в городской больнице № <адрес> в должности фельдшера здравпункта № 1, где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята в консультационно-диагностический центр «Никомед» фельдшером по переводу из Центральной городской больницы № 4; ДД.ММ.ГГГГ назначена сменным фельдшером там же; ДД.ММ.ГГГГ назначена фельдшером там же; ДД.ММ.ГГГГ назначена фельдшером отделения промышленной медицины филиала ОАО НТМК медико-санитарной части «Никомед». ДД.ММ.ГГГГ Ситникова О.В. была уволена в связи с переводом в Автономную некоммерческую организацию «Медико-санитарная часть «Никомед» с согласия работника. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера отделения промышленной медицины в Автономную некоммерческую организацию «Медико-санитарная часть «Никомед». В копии трудовой книжки имеется отметка начальника отдела персонала от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ситникова О.В. работает в указанном учреждении по настоящее время (л.д.15-17).

Наличие у истца медицинского образования подтверждается дипломом об окончании в 1984 году Нижнетагильского медицинского училища по специальности «фельдшер» (л.д. 14).

Приказом Нижнетагильского металлургического комбината имени В.И.Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации консультативно-диагностического центра НТМК» с ДД.ММ.ГГГГ создано в составе управления объектов соцкультбыта самостоятельное структурное подразделение консультативно-диагностический центр (л.д. 19-21), действующий на основании лицензии, выданной на осуществление деятельности в системе медицинского страхования (л.д. 35-36).

С ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о консультативно-диагностическом центре АООТ «Нижнетагильский металлургический комбинат», в соответствии с которым, данный центр является учреждением здравоохранения АО «НТМК» и действует на основании ст.14 Закона Российской Федерации «О предприятии и предпринимательской деятельности», Устава АО «НТМК», законодательства и указанного положения; целями создания центра является организация оказания комплекса медицинской помощи пациентам в КДЦ, других лечебно-профилактических учреждениях и специализированных центрах, создание условий для сохранения здоровья работников АО «НТМК» и т.д.; предметом деятельности является оказание комплекса доврачебной медицинской помощи на рабочих местах АО «НТМК» силами персонала цеховых здравпунктов, анализ заболеваемости металлургов и выдача рекомендаций по ее снижению, фармацевтическая деятельность, включая изготовление, закуп, хранение, оптовую и розничную торговлю медикаментами, материалами медицинского назначения и парафармацевтическими товарами, в соответствии с имеющейся лицензией, организация и оказание хозрасчетных консультативных, диагностических, лечебных и профилактических медицинских услуг на основе современных медицинских и информационных технологий, с повышенным уровнем сервиса, в соответствии с имеющейся лицензией, определены задачи центра, его обязанности и права, права и обязанности АООТ «НТМК» и т.д. (л.д. 24-29).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «НТМК» Консультативно-диагностический центр «Никомед» переименован в филиал ОАО «НТМК» Медико-санитарная часть «Никомед» (л.д. 22).

В 2000 году утверждено Положение о филиале ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» - Медико-санитарная часть «Никомед» в новой редакции, в соответствии с которым филиал действует как некоммерческое учреждение, организует свою работу в соответствии с условиями и задачами общества и т.д.; видами деятельности филиала являются: медицинская лечебно-профилактическая, фармацевтическая, оказание информационных и технических услуг лечебно-профилактическим учреждениям, организациям и гражданам. Целями филиала являются создание условий для сохранения здоровья работников общества, оказание квалифицированной медицинской и фармацевтической помощи пациентам, внедрение и активное использование новых медицинских и организационных технологий; задачами и функциями филиала являются промышленная медицина и хозрасчетная деятельность, определены задачи Филиала, его права и обязанности и т.д. (л.д. 30-33).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, филиал ОАО «НТМК» «Медико-санитарная часть «Никомед» упразднен в связи с созданием Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед», которым определен юридический статус Организации, ее виды деятельности, имущество и финансово-хозяйственная деятельность, органы управления и т.д. Согласно Уставу, целью Организации является предоставление услуг в области здравоохранения и физической культуры. Организация осуществляет следующие виды деятельности в области здравоохранения: врачебная практика, деятельность среднего медицинского персонала, деятельность медицинских лабораторий, деятельность учреждений скорой медицинской помощи, оптовая и розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами, физкультурно-оздоровительная деятельность (л.д. 40-45).

ДД.ММ.ГГГГ лицензия на осуществление медицинской деятельности выдана Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» (л.д. 37-38).

В соответствии с Положением о консультативно-диагностическом центре (далее по тексту КДЦ) Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед» от 01.02.2008, КДЦ является подразделением АНО «МСЧ «Никомед», включает в себя отделения: диагностическое, терапевтическое и восстановительной медицины, оказывает платные медицинские услуги населению вне государственной и муниципальной систем здравоохранения. Задачами КДЦ являются: развитие передовых медицинских технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний и травм, совершенствование организационного и технического обеспечения лечебно-профилактического процесса, обеспечение доступности современной высокотехнологичной и качественной медицинской помощи населению, расширение рынка медицинских и физкультурно-оздоровительных услуг (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ АНО «МСЧ «Никомед» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления следующих видов работ и услуг: доврачебной медицинской помощи по организации сестринского дела, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам, медицинской статистике, медицинскому массажу, физиотерапии, функциональной диагностике; амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе восстановительной медицины, кардиологии, контролю качества медицинской помощи, клинической лабораторной диагностике, терапии, урологии, функциональной диагностике, ультразвуковой диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, при осуществлении специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, рефлексотерапии (л.д.38).

В организационной структуре АНО «МСЧ «Никомед» имеется отделение промышленной медицины, которое включает в себя, в том числе, должность заведующей здравпунктом - фельдшера, на которой и работает истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.46).

Таким образом, судом установлено, что деятельность учреждения консультативно-диагностического центра НТМК, ОАО «НТМК» «Медико-санитарная часть «Никомед», Автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть «Никомед» тождественна.

Поскольку наименования таких учреждений здравоохранения как Медико-санитарная часть, Консультативно-диагностический центр имеются в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и судом установлена тождественность деятельности этих учреждений и Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть «Никомед», период работы истца в этой организации подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком в зачет специального стажа истца было включено <...> дня. При условии включения спорного периода в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, он составит: <...> - на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, право на назначении трудовой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (<...>

В связи с этим решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ситниковой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения создает препятствия к осуществлению истцом своего права на пенсионное обеспечение и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ситниковой О. В. удовлетворить полностью.

Признать право Ситниковой О. В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в стаж лечебной деятельности Ситниковой О. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменив решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Ситниковой О. В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись

Копия верна. Судья-                                         Н.Ю.Осипова