Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4064/2015 ~ М-3868/2015 от 11.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2015 года                     г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре М.,

с участием истца Климова Н.В.,

представителя ответчика Плотникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Климова ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Климов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в обоснование своих требований, указав, что решением ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. не включены в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с должности <данные изъяты>. Считает отказ незаконным, т.к. характер его работы в данный период подтвержден архивными справками. Просит признать решение пенсионного фонда незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязать назначить пенсию с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Климов Н.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары Плотников А.Ю., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнение годового баланса рабочего времени и полная занятость.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяется, в том числе Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Разделе XIII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, указаны должности бурильщика и их помощники, машинисты, мотористы (дизелисты).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Климов Н.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30, пп.6 п.1 ст.2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары были исключены различные периоды работы истца, в том числе, оспариваемые Климовым Н.В. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с должности <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом (л.д. 13-17).

На основании названного протокола решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 и пп.6 п.1 ст.2 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 12).

Суд полагает обоснованными доводы истца о том, что решение УПФ в части исключения указанных периодов сделан с нарушением норм материального права.

Как установлено в судебном заседании на основании записей в трудовой книжке Климова Н.В., истец в спорные периоды работал в Западной Сибири в районах Крайнего Севера, в <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Климов Н.В. работал в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>.

Данные должности предусмотрены Разделом XIII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в качестве должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда).

Факт работы истица в оспариваемые периоды в местности, в Западной Сибири в районах Крайнего Севера, в указанных выше должностях не оспаривается и ответчиком, в связи с чем ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары включило данные периоды в трудовую деятельность застрахованного лица в качестве работы на общих условиях, что следует из материалов пенсионного дела, обозревавшегося в судебном заседании.

Отказ в зачислении данных периодов в специальный стаж мотивирован ответчиком отсутствием документального подтверждения выполнения годового баланса рабочего времени и полная занятость.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит установленным, что Климов Н.В. в спорные периоды работал с полной выработкой рабочего времени.

К данному выводу суд приходит из совокупности представленных доказательств.

Так, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной по месту нахождения архива ООО <данные изъяты>, следует, что Климов Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> полный рабочий день вахтовым методом, по суммированному учету рабочего времени с выработанной нормой рабочего времени в <данные изъяты> (список №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», пп. а) «Рабочие», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173). В особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7 (л.д.24).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной по месту нахождения архива ООО <данные изъяты>, следует, что Климов Н.В. действительно работал вахтовым методом, по суммированному учету рабочего времени с выработанной нормой рабочего времени, полный рабочий день, с выработанной годовой нормой рабочего времени в <данные изъяты> в Западной Сибири:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> (список №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», пп. а) «Рабочие», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173). В особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> (список №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», пп. а) «Рабочие», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173). В особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (список №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», пп. а) «Рабочие», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173). В особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (список №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», пп. А) «Рабочие», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173). В особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (список №2, раздел XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение», пп. А) «Рабочие», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173). В особых условиях труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент 1,7 (л.д.25-26).

Кроме того, истцом представлены справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, выданных на основании лицевых счетов АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22), и ЗСФ ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым в спорный период истцу начислялась заработная плата, из которой произведены удержания в пенсионный фонд согласно установленных тарифов. В справке указана сумма заработка в рублях, с учетом районного коэффициента 1,7.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30, пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку истцом доказан факт выполнения годового баланса рабочего времени и полная занятость.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37 часть 3, статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Таким образом, решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары нарушают социальные права истца, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом спорных периодов работы специальный трудовой стаж Климова Н.В. на момент его обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял свыше 10 лет.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 и пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Климова ФИО удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Климову Н.В. пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары включить Климову ФИО в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 и пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары назначить Климову ФИО трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2015 года.

Председательствующий судья      (подпись)     Т.В. Александрова