Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4618/2020 ~ М-5066/2020 от 27.10.2020

Дело №2а-4618/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 ноября 2020 г.                                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Карабанова А.С., при секретаре Дементьевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурьянова С.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Республики Татарстан Большакову К.А., начальнику Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Республики Татарстан Гинатуллиной Г.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести возврат денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

    Гурьянов С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Казани Большакову К.А. о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести возврат денежных средств.

    Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что в рамках находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Казани Большакова К.А. исполнительных производств административным ответчиком был наложен арест на расчетные счета Гурьянова С.В., а также обращено взыскание на денежные средства в сумме 282 руб. 87 коп. Между тем, административный истец должником по исполнительным производствам не является, настоящим должником является его полный однофамилец Гурьянов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий иные паспортные данные, иной адрес регистрации и иной ИНН.

    Судом к участию в деле в порядке ч. 5 ст. 41 КАС РФ в качестве административных ответчиков привлечены начальник ОСП по ВАШ по г. Казани РТ Гинатуллина Г.М., УФССП России по Республике Татарстан.

    В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали по доводам административного иска, возражали против передачи дела по подсудности.

    Административные ответчики и их представители, а также представители заинтересованных лиц ПАО Сбербанк и МВД России по РТ в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, решая вопрос о подсудности данного спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 той же статьи Кодекса предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспариваются действия судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ г. Казани, совершенные ими в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника Гурьянова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Поскольку ОСП по ВАШ г. Казани является межрайонный структурным подразделением УФССП России по Республике Татарстан, его публичные полномочия распространяются на всю территорию г. Казани, и не распространяются на территорию Ульяновской области в целом, и Ленинского района г. Ульяновска в частности.

Следовательно, административные исковые заявления об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц данного отдела судебных приставов подлежат рассмотрению по месту совершения исполнительных действий в отношении должника по исполнительному производству, то есть в рассматриваемом случае – по месту жительства Гурьянова С.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>).

При этом частью 3 статьи 24 КАС РФ не предусмотрена возможность подачи административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, как это было сделано Гурьяновым С.В. по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление было принято Ленинским районным судом г. Ульяновска с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 27 КАС РФ считает необходимым направить данное дело по подсудности для рассмотрения в Ново-Савиновский районный суд города Казани.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 292-293 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить административное дело по административному исковому заявлению Гурьянова С.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Республики Татарстан Большакову К.А., начальнику Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Республики Татарстан Гинатуллиной Г.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан по подсудности для рассмотрения в Ново-Савиновский районный суд города Казани.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 15 дней.

Судья                                  А.С. Карабанов