Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2013 ~ М-553/2013 от 15.02.2013

Дело № 2-935/13

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2013 года                             г. Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи                     Гедымы О.М.

при секретаре                             Громовой Д.А.

с участием:

помощника прокурора                        Степанчук Н.А.

представителя третьего лица                    Брюквина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о признании действий по направлению счетов на оплату коммунальных услуг незаконными

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Мурманскжилсервис» о признании действий по направлению счетов на оплату коммунальных услуг незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при выставлении гражданам, проживающим в доме *** по улице *** в городе Мурманске, квитанций по оплате коммунальных услуг по отоплению и подогреву воды ОАО «Мурманэнергосбыт» и ООО УК «Мурманскжилсервис». В результате проверки установлено, что в ноябре и декабре 2012 года счета на оплату коммунальных услуг «отопление» и «подогрев воды» жильцам МКД № *** по улице *** в городе Мурманске выставлены ОАО «Мурмансэнергосбыт» и ООО УК «Мурманскжилсервис». Обслуживание многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске осуществляет ООО УК «Мурманскжилсервис», которое в рамках договора управления обязалось за плату предоставлять собственникам жилых помещений указанного дома и лицам, проживающим в них, коммунальные услуги. В связи с чем 28.10.2011 между ОАО «Мурмансэнергосбыт» и ООО УК «Мурманскжилсервис» был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 332S, в адресную программу которого входил и дом № *** по улице *** в городе Мурманске. Однако указанный договор с 01.10.2012 расторгнут ОАО «Мурманэнергосбыт» в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора со стороны ООО УК «Мурманскжилсервис», которое имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией, значительно превышающую стоимость тепловой энергии за 3 расчетных периода, в связи с чем с даты расторжения договора, то есть с 01.10.2012 ООО УК «Мурманскжилсервис» не имела права выставлять гражданам, проживающим в указанном доме счета на оплату оказанных ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг.

Просил суд признать действия ООО УК «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома *** по улице *** в городе Мурманске счетов на оплату коммунальных услуг «отопление» и «подогрев воды» незаконными, обязать ООО УК «Мурманскжилсервис» прекратить действия по взиманию платы с жильцов многоквартирного дома *** по улице *** в городе Мурманске путем выставления квитанций за коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» до заключения договора на поставку указанных коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Степанчук Н.А. поддержал заявленные прокурором требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Мурманскжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – ОАО «Мурманэнергосбыт» по доверенности Брюквин С.В. поддержал исковые требования, пояснил, что в настоящее время коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» ОАО «Мурманэнергосбыт» оказывает напрямую собственникам жилья и жильцам дома *** по улице *** в городе Мурманске, в связи с тем, что договор на поставку энергии в виде горячей воды с ООО УК «Мурманскжилсервис» был расторгнут в связи с наличием у управляющей компании задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. ООО УК «Мурманскжилсервис» не является получателем тепловой энергии в виде горячей воды, Обществу не выставляются счета на оплату указанной тепловой энергии, в связи с чем оно незаконно взимает плату за коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» с собственников жилья и жильцов дома *** по улице *** в городе Мурманске.

Представители третьих лиц – Администрации г. Мурманска, ООО УК «МурманАрктикСервис», МУП «МРИВЦ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель администрации города Мурманска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений, установленных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право граждан на жилище закреплено в статье 7 Конституции Российской Федерации. Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Настоящий иск подан прокурором Ленинского административного округа города Мурманска в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и обусловлен необходимостью устранения нарушений жилищного законодательства в части прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилого фонда социального использования, расположенных в доме № *** по улице *** в городе Мурманске.

При этом, обращаясь с данным иском, прокурор выступает в защиту жилищных прав лиц, проживающих в муниципальном жилом фонде вышеуказанного дома, круг которых определить не представляется возможным в силу наличия различных оснований предоставления гражданам права распоряжения, пользования и прекращения пользования жилыми помещениями, в силу которых жилые помещения могут быть предоставлены любым гражданам получившим данные права и в любое время.

Таким образом, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, но также и на защиту имущества и в интересах прав граждан в связи с не соблюдением норм жилищного законодательства. Круг таких лиц точно определен быть не может, следовательно, прокурор Ленинского округа города Мурманска правомерно обратился с данным иском в суд.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с договором управления от 01 октября 2010 года ООО УК «Мурманскжилсервис» осуществляет управление многоквартирным домом *** по улице *** в городе Мурманске. В соответствии с условиями договора управления, ответчик обязался предоставлять собственникам жилых помещений и жильцам многоквартирного дома *** по улице *** в городе Мурманске за плату комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (п. 2.2 договора).

Пунктом 3.1.5 Договора управления предусмотрено, что управляющая компания заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении.

Во исполнение условий договора управления, между ООО УК «Мурманскжилсервис» и ОАО «Мурманэнергосбыт» 31.10.2011 был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 332S, в адресную программу которого вошел, в том числе дом № *** по улице *** в городе Мурманске.

С 01 октября 2012 года указанный договор расторгнут решением ОАО «Мурманэнергосбыт» в одностороннем порядке в связи с наличием у ООО УК «Мурманскжилсервис» задолженности перед ОАО «Мурманэнергосбыт» за поставленный в рамках данного договора коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода.

О расторжении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде ООО УК «Мурманскжилсервис» было уведомлено письмом ОАО «Мурманэнергосбыт» 01.10.2012 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

В связи с расторжением указанного договора с 01 октября 2012 года ОАО «Мурманэнергосбыт» оказывает гражданам, проживающим в доме *** по улице *** в городе Мурманске коммунальные услуги по «отоплению» и «подогреву воды».

26 октября 2012 года между ОАО «Мурманэнергосбыт» и МУП «МРИВЦ» заключен агентский договор, в соответствии с которым МУП «МРИВЦ» производит, в том числе прием документов для расчета и начисления платы за отопление и подогрев воды, начисление платы за отопление и подогрев воды по каждому финансовому лицевому счету, ежемесячное формирование платежных документов.

В рамках указанного агентского договора МУП «МРИВЦ» производит начисление платы за отопление и подогрев воды, а также формирование платежных документов за указанные услуги гражданам, проживающим в доме *** по улице *** в городе Мурманске.

По сведениям ОАО «Мурманэнергосбыт» с момента расторжения договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде, то есть с 01.10.2012 года ООО УК «Мурманскжилсервис» не является получателем коммунального ресурса в виде горячей воды, счета на оплату за данную услугу по дому № *** по улице *** в г. Мурманске управляющей организации не выставляются.

Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела платежных документов, которые формируются ООО УК «МурманскАрктикСервис» в рамках агентского договора, заключенного с ООО УК «Мурманскжилсервис», последнее продолжает взимать плату с граждан, проживающих в доме *** по улице *** в городе Мурманске, за отопление и подогрев воды, то есть за коммунальную услугу, которую фактически не оказывает.

Доказательств обратного, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ООО УК «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома *** по улице *** в городе Мурманске счетов на оплату коммунальных услуг «отопление» и «подогрев воды» являются незаконными, в связи с чем требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о признании действий незаконными - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома *** по улице *** в городе Мурманске счетов на оплату коммунальных услуг «отопление» и «подогрев воды» незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» прекратить действия по взиманию платы с жильцов многоквартирного дома *** по улице *** в городе Мурманске путем выставления квитанций за коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» до заключения договора на поставку указанных коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                    подпись                О.М. Гедыма