Решение по делу № 2-355/2018 ~ M-170/2018 от 16.02.2018

Дело №2-355/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периода работы и досрочном назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области, в котором просит суд признать незаконным решение от 19.12.2017 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж период работы с 01.01.2002 года по 12.09.2005 года в качестве начальника отдела снабжения № обязать включить в специальный стаж указанный период и назначить досрочно пенсию с 16.10.2017 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, и расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 16.10.2017 года, по достижении 50 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 30 и ч.6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 лет. Решением от 19.12.2017 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа работы в районах <адрес> продолжительностью 15 лет, поскольку в стаж истца не включен период с 01.01.2002 года по 12.09.2005 года. Данный период не включен в страховой стаж истца, поскольку в сведениях индивидуального персонифицированного учета по организации № отсутствуют сведения о стаже и суммах начисленных страховых взносов. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорный период не включен в специальный стаж истца, т.к. в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица по организации № отсутствуют сведения о стаже и суммах начисленных страховых взносов, следовательно, в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» данный период не может быть включен в страховой стаж истца. Соответственно у истца не имеется требуемой продолжительности работы в районах <адрес> – 15 лет, для досрочного назначения пенсии с учетом специального стажа по Списку №, по достижении возраста 50 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что 16.10.2017 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФР № с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ст. 30, п.6 ст.32 и п.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с наличием специального стажа на работах, предусмотренных Списком № и стажа работы в районах <адрес> (РКС).

Решением от 19.12.2017 года пенсионным органом в досрочном значении страховой пенсии истцу отказано, из-за отсутствия стажа продолжительностью 15 лет работы в РКС.

В страховой стаж истца не включен период работы с 01.01.2002 года по 12.09.2005 года в должности начальника отдела снабжения в № по тем основаниям, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица по организации № отсутствуют сведения о стаже и суммах начисленных страховых взносов.

Данный период работы, подтверждается копией трудовой книжки, выданной на имя истца, и копией справки о заработной плате.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях с РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С 01.01.2002 г. при определении размера пенсии учитываются страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, и отраженные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной истцом выписки из индивидуального лицевого счета усматривается, что в спорный период – с 01.01.2002 года по 12.09.2005 года работодателем на индивидуальный лицевой счет ФИО1 не уплачивались страховые взносы, сведения о периодах занятости на работах в РКС, не представлялись.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом ФИО1 в материалы дела представлена копия справки о заработной плате, выданной № которая не содержит указаний о наличии стажа работы истца в РКС, а также не содержит сведений об оплате страховых взносов работодателем. Документов (приказ, лицевые счета, табеля), на основании которых выдана справка, также не указано.

При этом, ответчиком в материалы дела представлен ответ ГУ-УПФР в <адрес> на запрос ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области, согласно которому, страхователем № в период с 2002 года по 2004 год не подавались сведения в отношении ФИО1, иными сведениями о работе ФИО1 в № в спорный период региональный пенсионный орган не располагает.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1, поскольку право на пенсию, в том числе досрочное, после 01.01.2002 года законодатель связывает с наличием страхового стажа, подтвержденного сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, который в спорный период в отношении истца не имеется, другими доказательствами, уплата страховых взносов в отношении истца в ходе судебного разбирательства не подтверждена.

При таких обстоятельствах, в настоящее время у истца не имеется специального стажа продолжительностью 15 лет работы в РКС, дающего право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет, при наличии специального стажа на работах, предусмотренных Списком №.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины и расходов по составлению иска.

Поскольку ст. 98 ГПК РФ, предусматривается возмещение судебных расходов только в случае удовлетворения иска, и, принимая во внимание, что в удовлетворении иска истца судом отказано, оснований для возмещения судебных расходов истцу за счет ответчика, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периода работы и досрочном назначении пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2018 года

Судья

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.