Решение по делу № 2-102/2013 (2-1405/2012;) ~ М-1489/2012 от 14.12.2012

Дело №.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к Степанову О.В. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к Степанову О.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от №

На основании решения горрисполкома совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на вселение в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> семьи из одного человека. Нанимателем данного жилого помещения является С.О.Е., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям в поквартирной карточке № в спорном жилом помещении зарегистрирован Степанов О.В..

Ответчик не проживает в спорном жилом помещении, имеет другое постоянное место жительство. Спорная квартира брошена и находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии.

Ответчик Степанов не проживает в квартире более пяти лет, бросил ее. В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с 01.03.05.г. ЖК РФ), в которой указано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Кроме того, статьей 83 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.05.г. также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Также основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения является факт добровольного выезда из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения, что ответчик и сделал.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчик не проживает в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства.

Просили суд: расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со Степановым О.В. признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Степанова О.В.

В судебном заседании истец – представитель администрации МО «<адрес>» Петербургская А.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Степанов О.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным по последнему известному месту жительства.

Поскольку суду представлены доказательства - «почтовое уведомление» о том, что ответчики по последнему известному месту жительства в <адрес> не проживают, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель ответчика - адвокат Николаева А.П.

Представитель ответчика Гольцевой Л.В. - адвокат Николаева А.П., действуя на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает обоснованными, сведениями об обстоятельствах, препятствующих удовлетворению иска, не располагает.

В судебном заседании свидетель Д.В.С. пояснила, что в спорном жилом помещении она проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была нежилой, отсутствовали вторые рамы, не было печи, дверей. Чужие вещи отсутствовали. Согласно пояснениям соседей по дому, ранее в квартире проживала бабушка, которая умерла. Степанов О.В. – ее сын, которого по имеющимся сведениям нет в живых. С указанного времени никто о своих правах на квартиру не заявлял, с претензиями к Д.В.С. не обращался.

Свидетель Г.Л.Б. полностью подтвердила показания свидетеля Д.В.С.

Выслушав объяснения представителя истца Петербургской А.С., представителя ответчика Николаеву А.П., свидетелей Д.В.С., Г.Л.Б., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Из представленных документов следует, что на основании решения горрисполкома совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на вселение в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> семьи из одного человека. Нанимателем данного жилого помещения является С.О.Е., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сведениями поквартирной карточки, выданной жилищным органом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям в поквартирной карточке №, в спорном жилом помещении зарегистрирован Степанов О.В. ДД.ММ.ГГГГ с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ, иных зарегистрированных лиц нет.Выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность», решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ за №

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Квартира № <адрес> в <адрес> была предоставлена для проживания С.О.Е., которая в настоящее время является умершей. В качестве члена семьи нанимателя в ордер никто не включен. Степанов О.В. – сын нанимателя жилого помещения, зарегистрированный с ее согласия по месту своего жительства, выселился из квартиры, его вещи в квартире отсутствуют, что свидетельствует о том, что он выехал на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пытался. Квартира длительное время находилась в разбитом, непригодном для проживания состоянии.

Согласно сведений Управления службы ЗАГС <адрес> отдела по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти Степанова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

Однако ответчик Степанов В.С., который сохраняет лишь регистрацию в указанной квартире, как по месту своего жительства, в спорной квартире не проживает на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные услуги.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанного лица в спорном жилом помещении суду не представлено

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Регистрация по месту жительства вменена в обязанность граждан ст. 6 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". За неисполнение данной нормы лицо, не зарегистрированное по основному месту проживания, может быть привлечено к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Ответчик Степанов О.В., не проживая длительный период времени, более ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехав из <адрес> в <адрес>, с регистрационного учета по указанному адресу не снялся.

Статья 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Ответчик Степанов В.С. не представил суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, он не решает вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со Степановым О.В.; признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Степанова О.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «<адрес>» удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со Степановым О.В..

Признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Степанова О.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья А.С. Тирская